特別レポートチャンネル諸島にある、面積わずか2平方マイル（517ヘクタール）の英国王室領地サーク島が、国際標準化機構（ISO）による公式認定を目指す20年にわたる努力に成功した。
この決定により、島の新しい2文字コードが作成され、インターネットの国別コードが追加される。.skコードはすでにスロバキアが使用しているため、サーク島は島の元のノルマン方言の綴りであるSercqにちなんで.cq形式になる可能性がある。
現代生活におけるインターネットの影響がますます大きくなっていることから、サーク氏はこれを切望してきた。「今日のインターネットで繋がった世界では、ビジネスもプライベートもますますオンラインで行われるようになっている」と、ISOに提出した54ページの提出書類[PDF]の冒頭には、認証の実現に向けて21年間尽力してきた同団体の事務局長が記した一節がある。
「このような世界では、私たちのような小さな島が自らのアイデンティティを促進し、保護する能力を持つことが、さらに重要になります」とニコラス・モロニー評議員は述べています。
サーク島は独自の予算、課税、水域、医療登録、車両登録、免許、議会、漁業権を管理しているにもかかわらず、オンライン上には存在しません。サーク島は1204年以来、正式にガーンジー島管轄区域の一部であるため（歴史的に複雑なため）、現在はすべての情報が近隣のガーンジー島を経由しています。ガーンジー島は船で45分の距離にあり、独自の.ggドメインで登録されています。
世界中のオンラインフォームは、ISO 3166リストに基づいて地域のドロップダウンリストを作成しているため、このリストに載っていない人は事実上インターネット上に存在しないのと同じです。観光業に大きく依存している島にとって、これは大きな問題です。「私たちの未来はこれにかかっています。だからこそ、世界に正しく認識されるよう、私たちのアイデンティティの支援をお願いします」と嘆願書には記されています。
銀行業務、インターネットで購入した商品の配送先住所、そして貿易、観光、旅行における地理的アイデンティティは、今日では固有のオンライン識別子を持つことに大きく依存しています。それがなければ、サーク島は存亡の危機に瀕していました。
断固たるノー
しかし、英国政府の全面的な支持、自治権を裏付ける膨大な証拠、欧州人権裁判所によるサーク島への従属地域としての明確な認定、そしてサーク島の申請がISO-3166の公式リストへの掲載に必要なすべての基準を満たしているにもかかわらず、サーク島は21年間もの間、リストを決定する委員会と何度も交渉を重ねてきました。ある時点では、委員会はサーク島の承認を阻止するために自らの規則を変更したほどです。
UK.govは、Brexit後も賭博客が「自宅のように自由に移動できる」ようにするよう要請した。
続きを読む
最終的に、この動きの立役者であるレジスター誌の読者マイク・ロック氏は、同じ委員会に何度も何度も訴えても何の成果も得られないことに気づき、彼らの頭越しに訴えを起こした。2月末、ノルウェーのオスロで開催されたISO技術管理委員会（TMB）の会合で、英国政府の英国規格協会（BSI）が提出したサーク氏の訴え[PDF]が審議された。その決定は先週木曜日の夜遅くにようやく発表された。その内容は[PDF、決議15]である。
サーク島自体では、1999 年以来、承認を得るために膨大な時間を費やしてきた委員会が、チーフ プレア (サーク島の議会) に対して誇らしげに次のように報告しました。「島内外での多大な努力の結果、トップレベル ドメイン特別委員会は、ISO 技術委員会が申請を受理し、サーク島の国別コードの承認と ISO 3166 標準への組み込みを推奨したことを喜んで発表します。」
その後まもなく、島は新型コロナウイルスの影響で封鎖された。
ロックダウン
Regの読者マイク・ロック氏に話を聞いたところ、21年間の探求の道のりを詳しく話してくれた。ロック氏は島に住んでいないが、幼少期のほとんどをそこで過ごした。父親は島で引退生活を送っており、彼自身も頻繁に訪れているという。
通信エンジニアだったマイクは、サーク社に独自のISO登録申請のアイデアを最初に持ちかけ、チーフ・プレアから承認を得ました。数年後、彼はISOに直接申請するのではなく、英国政府を通して申請すべきだったと気づきました。この手続きで数年もの時間を無駄にしたと彼は考えています。
彼の試みは当初「奇抜な申請」として却下されましたが、彼の論理は明確でした。マン島（.im）、ジャージー島（.je）、ガーンジー島（.gg）がそれぞれ独自のコードを持つことができるのであれば、サーク島もそうすべきではないでしょうか？ 答えは予想以上に複雑でした。.jeと.ggが存在する大きな理由は、現在もccTLDを管理しているインターネットエンジニアのナイジェル・ロバーツが、当時インターネットのルートゾーンファイルを管理していたジョン・ポステルに、.jeと.ggの取得を依頼したからです。ポステルは快諾しました。
ポステル氏はその後間もなく、同意する権限を失いました。インターネットの重要性を認識した米国政府は、この任務を引き継ぐために、インターネット割り当て番号局（IANA）という組織を設立しました。IANAは2000年からDNSの監督機関であるICANNによって運営されています。
サーク島の最初の申請は、まさにこうした変化が起こり始めた時期に行われ、ロック氏によると、サーク島は「時流に乗ろうとしている」と非難された。ロック氏は衛星配信事業を立ち上げる間、サーク島を放置していたが、2011年に再び申請を取り下げた。ISOの規則では、サーク島は国連統計部（UNSD）によって独立した地域として認められているため、自動的に3166番リストへの登録が認められるべきだと気づいたためだ。
その結果、ロック氏によると「膨大な量のメール」が送られ、サーク社は再検討を求め、ISOは以前の決定を固守するためにあらゆる努力を払った。サーク社は再び英国政府の支持を得て、申請書を再提出せざるを得なくなった。
実際、そうなりました。しかし、その間にISO自身の基準の一つが変更されました。UNSDリストに掲載された地域が「デフォルトで」3166番に掲載されることはなくなり、ISOが独自に決定できるようになりました。
バークレイズの登場
言うまでもなく、サーク島への誘致は再び拒否されました。しかしその後、億万長者の兄弟、デイビッド・バークレイズとフレデリック・バークレイズがサーク島のすぐ沖に家を構え、島への影響力を高めようとし始めたため、新たな争いが勃発しました。
彼らの努力は、欧州人権裁判所にまで及ぶ法廷闘争へと発展しました。最終的に、2015年7月、サーク島は英国と欧州の両国において、その自治権が明確に法的に認められる形でその地位を回復しました。
この不快な出来事を乗り越え、サーク島は再びISOへの登録を目指した。今回は、島嶼に関する専門知識を持つ国際法の専門家を起用し、英国規格協会（BSI）の協力も得た。しかし、サーク島の突撃部隊は、ISO委員会が誤りを正すよりも過去の決定を維持することに固執していることを突き止めた。2018年12月、サーク島の申請は3度目の否決に終わった。
ロックは、優秀なエンジニアなら誰でもそうするように、細部まで徹底的に調査して対応した。ISOが適切な異議申し立て手続きを踏んでいなかったことがわかった。そこでサークは再度異議申し立てを行ったが、今回はBSIの支援を受け、委員会を飛び越えて技術管理委員会（TMB）に申し立てを行った。
とはいえ、ロック氏にとってこの決定は驚きだった。「ちょっと驚きました」と彼は今朝語った。「本当に予想外でした」
まだ不明な点が山積している。サークが申請した.cqコードを取得できるかどうかさえ不明だ。実際のコードはISOによって決定される。そして、取得にどれくらいの時間がかかるのかも不明だ。南スーダンが2011年に建国された際、公式の.ssコードを取得するのに11週間かかった。
ジャージー島とガーンジー島のccTLDを運営するアイランド・ネットワークス社に反応を尋ねたところ、アンジェリカ・ヴォス氏は次のように答えた。「国際標準化団体による認定を成し遂げたサーク島の良き隣人たちにお祝いを申し上げます。今後、あらゆる形で協力できれば幸いです。」
最終的にコードを取得したら、Sarkは対応するccTLDを取得するためにICANNに申請する必要があります。これはそれ自体が手続きです。そして、IANAが運営するルートゾーンファイルに追加されるのを待ちます。そしてついに、ついにSarkはオンラインになります。®
