英国女王陛下の裁判所・法廷サービスは、2億8000万ポンド規模の共通プラットフォーム計画の中核となる作業の1つを中止し、「耐用年数が終了したレガシーシステム」の使用を継続するため、3年間の開発作業を凍結した。
The Registerが確認した電子メールの中で、HMCTS犯罪プログラムディレクターのジェマ・ヒューイソン氏は、選ばれた職員に対し、検察庁の中核となる事件管理システム(CMS)は、計画通り完全に置き換えられるのではなく、「再利用」されるだろうと語った。
CMS を置き換えるプロジェクトは、2 億 8,000 万ポンドの IT 調達プログラムの中核を成しており、それ自体が英国の司法制度とその記録管理を改革するための 10 億ポンドの法務省プロジェクトの基礎となっている。
共通プラットフォーム・プログラム(CPP)は、2016年のHMCTSブログ投稿で、「既存のHMCTSとCPSのケース管理システムを単一のシステムに置き換える」と明確に説明されていました。この「中核的な作業ストリーム」を放棄することは、CPPの将来、そして数億ポンドもの納税者のお金が賢明に使われたのかどうかという大きな疑問を提起します。
2014年の開始当時、このプログラムは2019年3月までに完了する予定だった。不吉なことに、その期限は2020年に延期され、今回の決定によりさらに遅れる可能性が高い。
El Regが閲覧した電子メールの中で、ヒューイソン氏は、事件管理システムを再利用するという決定は、検察庁が過去2年間、システムの運用維持に多額の費用を費やしてきたためだと明らかにした。上級公務員は「そのため、システムを直ちに交換する必要性は薄れた」と感じていた。
ヒューイソン氏は、CMSの代替作業を将来的に継続する可能性を残しているように見え、CPPの「主要要素の提供順序を検討する必要がある」と述べつつ、「HMCTSとCPSは進捗率を改善するための選択肢を検討してきた」と認めた。簡単に言えば、締め切りは遅れており、プログラムの納入日はますます遅れている。
CMS の代替品を作成している公共部門および民間部門の従業員は、その製品が棚上げされ、おそらくはまったく導入されないだろうと告げられたばかりであるにもかかわらず、彼女はスタッフに開発作業を「そのまま続ける」よう激励した。
「これを止めるには根拠が必要だ」
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2017年、The Register紙は、CPPプロジェクト全体を支えた主要なアジャイルコンサルタントの一人、ジェレミー・レンウィック氏が、開発会社AgilesphereのCPPプログラムマネージャーを辞任したと報じました。関係者によると、Agilesphereは現在もCPPに関与しているとのことです。
他の情報筋によると、CMSが管轄するCPPの犯罪プログラム部分がプライスウォーターハウスクーパース(PWC)に引き渡された経緯が明らかになった。匿名を条件に話したある情報筋は、「これまでに数千万ドル以上もの費用がかかっているこのプログラムを中止、あるいは中止する正当な理由があるはずだ」と述べた。
さらに、昨年、より広範な CPP のソフトウェア開発側で、コア アーキテクチャをマイクロサービスに分割するという決定が下され、開発者が変更を理解するにつれて配信時間が長くなったと言われています。
2017年初頭、CPP開始から3年後にはすでに警告の兆候が現れており、これは当時私たちが明らかにした通りです。当時、CPPに詳しい情報筋から聞いた話では、4,000万ポンドが「専門家がリモートでログインして案件を閲覧できるようにするIDアクセス管理システム」に無駄に費やされたとのことでした。このシステムは当時まだ完成していませんでした。昨年5月、会計検査院はCPPが期限通りに完成しない「深刻なリスク」があると述べています。
テクノロジーの活用によるコスト削減に加え、The Registerは、法務省がCPPの全システムがオンライン化し、機能するようになれば、最終的に大規模な人員削減を計画していることを認識しています。現在の遅延や不具合は、遅かれ早かれ職業紹介所に足を踏み入れることになる人々にとって、何の慰めにもなりません。
CPPの一部は成功を収めています。治安判事は出廷予定を予約するためのオンラインカレンダーシステムを利用できるようになりました。また、夫婦間の不和は、ディケンズ風の膨大な書類に記入することなく、オンラインで離婚を申請できるようになりました。さらに物議を醸しているのは、人生を変えかねない事態にスカイプ通話で臨むビデオ審問の増加です。
法務省の広報室は、CPS(中央政府システム)の代理として、2016年以降CMSのアップグレードにどれだけの費用がかかったのかを明かすことを拒み、あるいはできなかった。また、CPP予算のうち、頓挫したCMSの代替にどれだけの費用が費やされたのかについても明らかにしなかった。さらに、過去2年間にCMSの代替として構築されたものがどうなっているのかも明らかにしなかった。
法務省が記事の掲載後に発言を再開した場合は、関連する内容をこの記事の下に追記します。®
追加更新
法務省は最終的に、「プログラムを中止する決定はされておらず、作業は通常通り継続されている」と述べた。