サードパーティのクッキーを段階的に廃止し、いわゆるプライバシーサンドボックスを構築することでオンライン広告を再構築するというGoogleの計画が、英国競争・市場庁の精査を受けている。
競争監視機関であるCMAは金曜日、GoogleのChromeブラウザおよびターゲティング広告配信に使用される技術への変更案が、オンライン広告エコシステムにおけるGoogleの力をさらに強化するかどうかを判断するための調査を開始したと発表した。CMAは、2020年11月に競合するデジタルマーケティング企業グループ「Marketers for an Open Web」から寄せられた苦情を受けて調査を開始した。
「プライバシーサンドボックスは事実上、Google所有のウォールドガーデンを作り出し、競争が激しく活気に満ちたオープンウェブを閉ざしてしまうでしょう」と、Marketers for an Open Webのディレクター、ジェームズ・ローズウェル氏は声明で述べた。「より直接的に個人を特定できる個人情報をGoogleに提供することは、誰のプライバシーも保護しません。CMAの調査によってこの点が裏付けられ、ウェブを未来の世代のために守ってくれると確信しています。」
このビジネス全体はCookie、特にサードパーティCookieを中心に展開しています。これは、ユーザーが訪問したウェブサイトとは別のドメインによってインターネットユーザーのブラウザに設定されるファイルで、ウェブサイト間でユーザーを追跡したり、ターゲット広告を配信したりするために役立つデータを保存するために使われます。
ここ数年、Apple、Brave、Microsoft、Mozillaはいずれも、それぞれのウェブブラウザでサードパーティCookieをデフォルトでブロックするようになりました。これは、Cookieが人々のプライバシーを侵害する形で利用される可能性があるためです。また、欧州のeプライバシー規則や一般データ保護規則、カリフォルニア州消費者プライバシー法といったプライバシー規制の導入により、サードパーティCookieの時代は終わりに近づいていることが明らかになっています。
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一方、ブラウザと広告市場で圧倒的なシェアを誇るGoogleは、サードパーティCookieの廃止と代替手段の導入を推進しようとしています。Googleとその広告主は依然として、オンラインで人々を追跡し、ターゲット広告を表示する手段を求めており、Googleは進化するプライバシーへの期待に応える形でこれを実現できると考えています。
2019年8月、Googleは「プライバシーサンドボックス」と総称する一連の提案を発表し、その後、2022年までにChromeでのサードパーティCookieのサポートを廃止すると述べた。
CMAは、GoogleのCookie廃止計画が競争に悪影響を与えるかどうかについては決定していないが、この問題を調査中である。
「CMAが最近の市場調査で明らかにしたように、Googleのプライバシーサンドボックス提案は、新聞などの出版社やデジタル広告市場に非常に大きな影響を及ぼす可能性がある」とCMAの最高経営責任者（CEO）アンドレア・コシェリ氏は声明で述べた。
「しかし、プライバシーに関する懸念も考慮する必要があるため、この調査を進めるにあたり、引き続き[情報コミッショナー事務局]と協力するとともに、Googleや他の市場参加者と懸念事項について直接協議していく予定です。」
グーグルがサードパーティクッキーを段階的に廃止し、プライバシーサンドボックスに置き換える計画は、ブリュッセルに拠点を置く法律事務所ジェラディン・パートナーズの弁護士ダミアン・ジェラディン氏、ディミトリオス・カツィフィス氏、テアノ・カラニキオティ氏が昨年発表した法律文書の中で、プライバシーと独占禁止法に関する批判の潜在的な原因として挙げられていた。
「第一に、Chromeの変更は、監視経済が頂点に達しているGoogleやFacebookが運営する人気プラットフォーム上で行われる追跡を制限することにはまったく役立たない」とカツィフィス氏は研究の要約で述べた。
「第二に、Chrome の変更により、パブリッシャー間の競争が歪められる可能性があります (パブリッシャーがウォールド ガーデンと広告収入を巡って競争する能力が弱まるため)。また、広告技術ベンダー間の競争が歪められる可能性があります (ブラウザ (多くの場合 Chrome) が新たなボトルネックになるため。CMA は、Google がこれまでパブリッシャーの広告サーバーを自社の広告技術活動に有利に利用してきたことを明らかにしました [PDF])。」
Google が Chrome でサードパーティ Cookie のサポートを削除し、プライバシー サンドボックス技術に置き換える計画を反競争的であると CMA が判断した場合、サードパーティ Cookie とそれに伴うすべてのプライバシー問題は、2022 年の予定されているサポート終了日を過ぎても存続する可能性があります。
しかし、広告技術に詳しい人々は、サードパーティ Cookie を維持する責任があるのは Google なのに、CMA が Google のサードパーティ Cookie 廃止の決定が反競争的になるかもしれないと懸念しているのは奇妙だと感じている。
「他のブラウザはChromeよりもはるかに厳しいサードパーティCookie制限を設けています」と、ワシントン・ポストの広告エンジニアリング・ディレクター、アラム・ザッカー＝シャラフ氏はTwitterで述べた。「サードパーティCookieが存続しているのは、まさにGoogleの規模と市場力のためです。」
サードパーティの Cookie を使用せずに広告を配信および測定するための技術的メカニズムを概説したプライバシー サンドボックス提案の目的は、「ユーザーを尊重し、デフォルトでプライバシーが確保された、活気のある Web エコシステムを構築する」ことです。
プライバシー擁護者、批評家、競合他社はそれほど寛容ではなく、「プライバシーは我々にとって、あらゆる活動において最も重要である」というGoogleの主張を激しく非難している。
いずれにせよ、Googleと広告業界の様々な関係者は、フィードバックに応じて様々なプライバシーサンドボックスの提案を改訂してきました。これらの中で、現時点で有力候補となっているのはGoogleのDovekeyです。これは、広告業界のCriteoがGoogleのTurtledoveに満足せずSparrowを提案したことを受けて生まれた妥協案です。GoogleのFederated Learning of Cohorts（FLoC）をはじめ、他にも様々な提案があります。
Dovekey とその亜種は、オンライン広告オークションがユーザーのブラウザ内でどのように機能するかを説明しており、複数の企業が、人々のプライバシーを侵害しない方法で広告スペースに入札します。
グーグルはレジスター紙に送った電子メールの声明で、規制調査に対する熱意を表明した。
「よりプライベートなウェブを構築し、同時に自由でオープンなインターネットを支持する出版社や広告主を支援するには、業界がデジタル広告の仕組みに大きな変更を加える必要がある」と同社広報担当者は述べた。
「プライバシーサンドボックスは当初からオープンな取り組みであり、サードパーティのCookieなしで健全な広告サポートWebを支える新しい提案を開発する取り組みにおいて、CMAの関与を歓迎します。」®
