特別レポート米国ニュージャージー州との重要な契約に従事する人は、請求された全時間が合法であることを確認するために、画面をキャプチャし、キー入力を追跡するソフトウェアのインストールが間もなく義務付けられる可能性があります。
それは、偶然にも労働証明ソフトウェアのメーカーによって形作られた法案が承認された場合だ。
さらに、ニュージャージー州だけではありません。アメリカ全土の約20州で、こうした規則が検討されています。
ニュージャージー州議会を通過したばかりの法案 NJ A3989 では、ニュージャージー州で 10 万ドル以上の契約を締結しているすべての請負業者に対し、「コンピューター上で実行されたサービスについて、契約に基づく作業に対して請求される全時間が適格な料金であることを確認するソフトウェアの使用」を義務付けている。
この法案の骨子は、ニューヨークに拠点を置き、作業追跡ソフトウェアを提供するTransparentBusiness社から提供された。同社はウェブサイトで、「TransparentBusinessは、プログラマー、建築家、エンジニア、その他の専門家が州のために行っている作業に関するリアルタイム情報を州の管理者に提供しますが、プライバシーを侵害することはありません」と説明している。
さらに、TransparentBusiness のテンプレートを多く反映した同様の法案が、少なくとも他の 21 州でも検討されています。
義務付けられるソフトウェア（ベンダーに依存しない）は、収集されたデータへのリアルタイムアクセスを該当する州政府機関に提供する必要があります。スクリーンショットの撮影、キー操作やマウスイベントの頻度の記録などを通じて自動的にデータを収集し、管理者や政府機関が要求に応じて情報にアクセスできるようにする必要があります。
各タスクのコスト状況をリアルタイムで自動的に提供し、作業担当者の経歴（個人情報や機密情報ではないもの）も提供する必要があります。また、関係機関にフィードバックメカニズムを提供する必要があります。
システムは「個人のあらゆるデータの適切なプライバシーと機密性を確保する」必要があります。具体的なセキュリティ要件はありません。
現行の法案では、請負業者に対し、州からの支払い後7年間、当該データを保管することを義務付け、検証ソフトウェアの費用を州に転嫁することを禁じている。その目的は詐欺行為の防止とされている。
同様の文言の法案が昨年ロードアイランド州議会に提出されました。現在、委員会で更なる検討が進められています。
調達
「政府調達における透明性の利点を、私たちはこれまで積極的に訴えてきました」と、トランスペアレント・ビジネスのCEO、アレックス・コナニキン氏はThe Registerへのメールで述べた。「請求可能な労働時間の透明性のある検証が、まもなく公共調達と企業調達の新たな基準となることは間違いありません。（盲目的な管理は時代遅れです！）
コナニヒン氏は、TransparentBusinessの代表としての役割に加え、様々な企業を傘下に持つ持株会社KGMiグループの取締役会長も務めています。その中には、従業員データ分析を専門とするYandiki社も含まれています。
「ニュージャージー州A3989は、コストゼロでニュージャージー州に数千万ドルの節約をもたらすため、私たちはこれを支持する」とコナニキン氏は述べた。
アメリカの政治
ニュージャージー州とロードアイランド州に加え、イリノイ州、ミネソタ州、ミズーリ州など多くの州でも同様の法案が提出されている。コナニキン氏は、同様の考えを持つ法案がすべての州で提出されることを望んでいると述べている。彼の会社は、バージニア州で労働証明法の成立を推進するためにロビイストを雇っている。
「自己認証に基づいて請負業者に支払いを行うことで、一部の請負業者は州から搾取していることになる」と彼は説明した。「市レベルでさえ、SAICはたった一つのプロジェクトでニューヨーク市に5億ドル以上の過剰請求を行った！このような詐欺と無駄遣いは許されない。請求は検証可能でなければならず、私たちの税金は守られなければならない。」
同社が連邦透明請求法の推進のために作成したパンフレットによると、22の州が州の請負業者を対象とした透明性法案を提案しており、今後さらに提案が増えると予想されています。
少なくともある意味では、提案されている連邦法案は透明性よりも不透明性を強めることになるだろう。「請求対象となる活動の記録は、会計記録と同様に請負業者の所有物であり、したがってFOIA（情報公開法）の請求の対象にはなりません」と宣伝資料には記されている。（ニュージャージー州の法案にはFOIAの適用除外規定は含まれていない。）
TransparentBusiness の技術を宣伝するビデオでは、最も生産性の高い従業員は、生産性の低い同僚と差別化を図ることができるため、このソフトウェアを気に入っていると主張している。
「生産性の高い労働者は、勤勉で生産性の高い仕事ぶりが認められたいと考えています」とナレーターは説明します。「TransparentBusinessは、請求可能な時間内にオンラインでの交流に時間を費やす怠け者と差別化を図る絶好の機会を提供します。」
指標で遅いように見える人には、隠れる場所が残っていない可能性があります。
一方、現実の世界では...
全米労働権協会のルイス・モルトビー会長は、ザ・レジスター紙との電話インタビューで、仕事と個人の時間を分けるのは簡単だという考えに異論を唱えた。
「職場で仕事をして、自宅で仕事をしない時代はとうに過ぎ去りました」と彼は言った。「人々は仕事関連のメールを読んだり、テキストメッセージを送ったりするのは、勤務時間外です。ちょっとした個人的な用事は、勤務時間中に済ませるのが当たり前です。それが今の世の中の仕組みなのです。」
マルトビー氏は、作業監視ソフトウェアは人々の実際の働き方を尊重し、プライバシーを保護するように設計できると認めている。
「しかし、こうした産業用監視システムでは『時間泥棒』という言葉が飛び交うのを何度も見てきました」と彼は言った。「従業員を5分でも休めば、会社の時間を盗んでいると考えるような従業員監視会社が実際にあるのです」
「監視は行われておらず、請求書の確認のみだ」とコナニキン氏は主張した。同社のビデオでは、同社のソフトウェアは「（管理者が）従業員の業務を容易に監視できるようにする」と説明されている。
プライバシーの観点から言えば、TransparentBusinessのソフトウェアは必要に応じてオフにすることができ、課金対象となるアクティビティのみを追跡します。これにより、個人のオンラインアクティビティの記録という重大なプライバシーリスクを回避できます。
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米国では、勤務確認ソフトウェアやその他の時間追跡技術を用いた従業員のモニタリングは、開示を条件に、一般的に認められています。フリーランス市場Upworkなど、一部の業界では広く利用されています。米国全土で検討されている様々な請負業者確認要件は、法的問題を引き起こさないかもしれませんが、だからといって、それが普遍的に受け入れられ、組織内で公平に適用されるとは限りません。
「この法律は問題を引き起こす可能性があるが、それは収集されるデータの性質と、国がそのデータを使用する状況によって決まると思う」とプライバシー擁護団体、電子プライバシー情報センター（EPIC）の上級顧問アラン・バトラー氏はThe Registerへの電子メールで述べた。
州と契約を結んでいる企業に関するコンピューター使用データが収集される場合、データ保護義務は発生しない可能性が高い。しかし、使用データが当該コンピューターを使用する特定の個人に関連付けられる場合、個人データの収集は必要最低限の範囲に厳密に制限され、法律で定められたデータ保護規制の対象となる必要がある。
コナニキン氏は、審議プロセスの中であらゆる問題に対処できると主張している。「法案は立法顧問によって発表されましたが、EPICが改善案を提案することは歓迎します！」と彼は述べた。「法案の公聴会はまさにそのためにあるのです。」®
