英国政府の高価だが機能不全に陥っているデジタル ID システム Verify の生命維持装置が外されたことが正式に発表されました。
アイデンティティ障害: 英国政府は私たち以上に Verify を必要としているのでしょうか?
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担当大臣は昨日議会で、資金が枯渇したためプロジェクトへの資金提供を停止することを確認した。そして、この野菜を存続させるかどうかの決定は民間部門に委ねられている。
しかし、それは望ましい選択肢ではありません。政府はもはや、Verifyが公共サービスにおける唯一の、あるいは優先的なIDシステムとなることを保証できないのです。
「政府は、商業組織がデジタルIDを作成・再利用し、相互運用可能なデジタルID市場の創出を加速することを期待しています」と、内閣府の実施担当大臣であるオリバー・ダウデン氏は述べた。「したがって、これは政府がGOV.UK Verifyプログラムを直接支援するために行う最後の投資となります。この製品の提供を（定められた）期間を超えて確実に行うための投資は、民間部門の責任となります。」
驚くことではありません。Verifyは数年前にホワイトホールの信頼を失っています。このプロジェクトは2011年に「Identity Assurance」として開始され、税金の徴収から給付金まで、幅広い公共サービスにシングルサインオンIDを提供することを目指していました。2020年までに2,000万人のユーザーを獲得することが目標でした。コンサルタントや内閣府のナッジユニットは、このシステムが消費者にも役立つことを夢見ていました（PDF）。
DWPはVerifyでは不十分なので別のIDツールを構築中と情報筋がささやく
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「ありがたいことに、新しい Web サイトごとに異なるユーザー名とパスワードを作成する時代は終わりに近づいています」と、GDS Maximum リーダーの Mike Bracken* 氏は 2011 年 11 月に約束しました。
アイデンティティ・フレームワークが成功すれば、各省庁は独自のシステムを構築する必要がなくなるはずでした。しかし、まさにそれが現実となりました。歳入関税庁（HMRC）は老朽化していたGovernment Gateway自体を拡張せざるを得なくなり、雇用年金省（DWP）はVerifyではユニバーサル・クレジット・システムに対応できないと判断しました。これはここで独占的に報じた通りです。DWPは独自のアイデンティティ・システムも開発する必要がありました。もう一つの主要サービスであるNHSは、そもそもIdentity Assurance/Verifyを真剣に受け止めていませんでした。
BBCのロリー・セラン＝ジョーンズが2014年に発見したように、人々も問題を抱えていた。2年後、新しいIDアカウントの作成成功率はわずか72％だった。
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すべてがうまくいかなかった理由
内閣府とGDSは最後まで強気の姿勢を貫き、失敗のコストを隠そうとした。
7月、行政監視機関のインフラ・プロジェクト庁は、このプロジェクトの成功の可能性を引き下げた。
データが提供されている他の主要プロジェクトのほとんどとは異なり、政府は Verify の年間予算やライフサイクル全体のコストを記載せず、代わりに「2000 年情報公開法第 43 条 (商業上の利益) に基づき免除」と述べています。
7年間にわたり、The Reg以外でこの失敗を最も厳しく検証したのはブロガーのデイビッド・モス氏だった。昨年彼は、当初はコンサルタント業の横行を終わらせることを目的としていたGDSが、外部コンサルタントに多くの仕事を提供していたと指摘した。もし政府がこの失敗になかなか気づかなかったとすれば、それは内閣府が進捗の遅れをできる限り隠蔽しようとしたためだ。
Verify が失敗した主な理由を尋ねられたモス氏は、技術的知識の不足 (「GDS が Google の服を着たからといって Google になったわけではない」)、経験不足、ホワイトホールの顧客を遠ざける社会的および対人スキルの低さなどを挙げた。
「私たちは皆、社内政治が嫌いかもしれないが、成功したいのであれば、社内政治をうまくこなせた方が良い」とモス氏は語った。
ブラッケンGDSの特徴である責任転嫁の一部は、内閣府の声明にも表れている。「政府全体のデジタル変革が予想よりも遅れているため、ユーザー数は予測を下回っています」と内閣府は述べた。「中期的なデジタルIDへの取り組みについて、政府間の合意形成に向けた作業が進行中です。」
ブートノート
— デビッド・モス (@DMossEsq) 2018年7月4日なぜプラットフォームとしての政府が実現しないのか、とパネルに質問された。
@govukverify (RIP) が「妨害された」からだ、と @MTBracken は言った。
講演後、私は彼にそれについてさらに詳しく話すよう頼んだが、彼は拒否した。
この妨害行為の疑いについて何か情報を教えてくれる人はいますか?
*ブラッケン氏はその後、GDSの元幹部らと共に、ショーディッチを拠点とする経営コンサルティング会社Public.Digitalを設立し、ブラッケン氏のGDSと同様に政府機関にデジタルサービスの実施方法を助言しています。同社はこの取り組みに関する書籍も出版しており、ウェブサイトにはマーサ・レーン・フォックス氏、ティム・オライリー氏、そしてデイヴィッド・キャメロン氏からの推薦文が掲載されています。
