コメントトランプ大統領の要請により、反乱分子が議事堂を襲撃し、後任の承認を一時的に停止するという異例の事態がワシントンDCで発生したにもかかわらず、ジョー・バイデン氏は1月20日に米国大統領に就任する予定だ。
しかし、立法の面でおそらくもっと重大なのは、水曜日にジョージア州で2人の民主党上院議員がほぼ確実に選出され、共和党議員2人が退任し、上院の実質的な支配権が民主党に移ったことだ。
これは、わずかな差ではあるものの、同じ政党が議会の両院と大統領を掌握していることを意味し、立法上大きな影響を及ぼします。理論上は、民主党が政策決定を主導することが可能になります。
そして、現代の大きな課題の多くは、健康、福祉、住宅といった従来の懸念事項以外にも、テクノロジーに関わっています。では、上下両院を率いるバイデン政権（少なくとも2年間）は、テクノロジーの観点からどのように見えるのでしょうか？
バイデンのテクノロジー哲学
アメリカの法律がインターネット時代に合わせて早急に改正される必要があることを考えると、残念ながら78歳のバイデン氏はテクノロジー政策に精通しているとは言えない。実際、幅広いテクノロジー問題に関する彼の立場は、彼自身に明確な立場がないために、ほとんど知られていない。
これは双方に悪影響を及ぼす可能性がある。バイデン氏のテクノロジーへの取り組みは、彼自身の個人的な見解ではなく、顧問、そして願わくば議会で最もテクノロジーに精通した人物によって左右されることになるだろう。バイデン氏は先日、デビッド・レコードン氏をホワイトハウスの新たな技術局長に任命したが、オープンソース開発者としての実績を考えると、これは明るい兆しと言えるだろう。
同時に、バイデン氏はテクノロジーに全般的に無関心であるため、テクノロジーは新大統領にとって政策上の優先事項ではない可能性があり、そのため、同氏がより重視する他の問題にさらなる注力が必要になった場合には、取り組みが中止される可能性もある。
しかし、必然的に、いくつかの重要な話題が浮上し、解決される可能性もあるでしょう。そして、ほとんどの人にとって、それは一刻も早く実現してほしいものです。
データプライバシー
これは成立するであろう大きな法案の一つとなるでしょう。議会の両党、企業、そして市民社会において、ほぼ全員が新たなプライバシー法の必要性に同意しています。
大西洋横断の米国とEU間のデータ共有協定であるプライバシー・シールドが違法とみなされたという事実に加え、カリフォルニア州が独自のプライバシー法を制定し、その後有権者によって強化されたという事実があります。インターネット時代において、個人のデータごとに数十もの異なる州法を扱いたい人は誰もいません。新たなプライバシー法制定の推進は長年続いてきましたが、政治的な意見の相違と、アメリカの脆弱な法律から最も利益を得ている企業のロビイストのせいで、何度も失敗してきました。
こうした障壁の多くは、いざという時に乗り越えられるようになるだろう。そして、必ず乗り越えられるだろう。大きな争いは、欧州型のGDPRを求めるより進歩的な民主党員と、企業の利益にもっと耳を傾ける民主党員との間で繰り広げられるだろう。結局のところ、プライバシー法は存在する方が存在しないよりも良いということに、誰もが同意するはずだ。
発生確率：高
ネット中立性
民主党の大統領就任、ひいてはFCC（連邦通信委員会）の過半数獲得により、ネット中立性はほぼ確実に再び浮上するでしょう。一方がネット中立性原則の復活を推し進め、もう一方があらゆる手段を講じてそれを妨害するという、またしても熾烈な争いとなるでしょう。
最も起こりそうなのは、バイデン政権下でFCCが以前の規則に戻ることです。大手ケーブル会社はそのような規則に激しく反対するでしょうし、共和党のFCC委員や共和党議員も同様です。
再びパブリックコメント期間が設けられることになるが、そのコメントもまたコメントで溢れかえることになるだろう。そのほとんどは偽物だ。そして次の政権が再びすべてを破壊しようとした場合に備えて、新たな規則が可決されるだろう。
本当に必要なのは、議会が自らこの問題に取り組み、インターネット時代に合わせて通信法を改正することです。1930年代や1990年代（どの側面を見ているかによって異なります）の時代遅れの法律に政策を押し付け続けるのではなく、私たちが住む世界に特化した新しい法律を制定すべきです。
もちろんこれは困難な課題ですが、議会の存在意義はそこにあります。共和党がただ理由もなく進歩を阻むことがなければ、共和党の見解を反映し、今後20～30年間、米国に健全な法的基盤をもたらす、実際的で有用な法律を制定できる可能性はあります。
発生確率: 低い
第230条
これはもちろん、オンライン プラットフォームに対する法的保護を指し、オンライン プラットフォームは大部分においてユーザー コンテンツに対して法的責任を負わないことを意味します。
これは今年、大きな注目を集めた話題です。これは主に、FacebookとTwitterが自身の虚偽投稿に警告ラベルを付けたことに激怒したトランプ大統領の煽動によるものです。幸いなことに、この圧力キャンペーンは最終的に失敗に終わり、軽率な変更が押し通されることは避けられました。しかし、この話題は間違いなく再び浮上するでしょう。
この問題は、ジョー・バイデン氏が第230条を完全に廃止すべきだという強い見解を表明しているという事実によって複雑化しています。このアプローチに賛同する人はほとんどいませんが、最初の障壁は大統領の現在の見解を乗り越えることになるでしょう。
トランプ大統領はFCCを通じてこの問題を解決しようと努力しているものの、現実にはいかなる変化も新たな立法が必要となる。そして、新たな立法は枚挙にいとまがなく、そのほとんどは、第230条の保護を保守派の意見に対する検閲と同一視する共和党議員によって提案されている。
最善の解決策は、これまで提起されてきたことをすべて捨て去り、新大統領、商務省、あるいは議会とともに、何が問題なのか、そして新しい法律を通じてどのように効果的に対処できるのかについて専門家の意見を集め、新たに始めることだ。
もし議会が本当に良い仕事をしようと決断するなら、第230条にまったく触れる必要はなく、代わりに現実に合わせた別の法案で、フェイクニュース、誤情報、不快なコンテンツといった本当の問題に取り組むことになるかもしれない。
発生確率: 中程度
反トラスト法違反
テクノロジー企業の観点からすると、これは大きな出来事だ。米国政府と一部の州はすでに、GoogleとFacebookに対して独占禁止法訴訟を起こしている。
これらの措置は性急なものであり、現代のインターネット時代における反競争的行為のあり方についての時代遅れの考え方に依存し続けているという事実にもかかわらず、これは業界の将来の方向性を定めるプロセスです。
うまくいけば、物事を前進させるよりも競争相手を圧殺し利益を膨らませることに多くの時間を費やす少数の巨大企業が存在する現在の米国ではなく、並外れたイノベーションと広範な富の創造が行われる場所に米国を回復できる可能性がある。
下手をすれば、市場が固定化され、一世代分のビジネスが窒息してしまうだろう。テクノロジー業界とアメリカ経済全体にとって、これ以上ないほど大きなリスクを負うことになる。
バイデン政権はトランプ政権と何が違うのでしょうか？それは明確ではありません。おそらく主な影響は、ホワイトハウスがプロセスへの介入を減らすことであり、この問題の複雑さを考えると、これは良いことと言えるでしょう。バイデン氏は確かに巨大IT企業の熱烈な支持者ではないため、捜査を中止させたり、無力化したりしようとする可能性は低いでしょう。
発生確率：高
その他のトピック
今後4年間には、5G、周波数管理、インターネットガバナンス、貿易戦争、デジタル税など、さまざまな問題が浮上するだろう。
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トランプ政権の各政策に対するアプローチは、漠然とした「アメリカ第一主義」という概念によって推進されているように見えた。つまり、他の政策と矛盾していても、大手米国企業に有利なことやトランプ氏が個人的に推進していることであれば何でも良いということだ。
バイデン政権は、はるかに伝統的で、介入主義的ではない可能性が高い。とはいえ、バイデン氏は豊富な外交経験を踏まえ、中国に対して強硬な姿勢を取る可能性が高く、同時に、大企業による市場支配から中小企業を守ろうとするだろう。
純粋に政策の観点から言えば、バイデン政権からは首尾一貫した哲学が生まれる可能性が高く、それによって議会がこうした問題に関してどのような方向に進むかを予測することがはるかに容易になるだろう。
大きな問題は、まだ理念が確立されていないように思われ、理念の策定に 1 年以上かかると、次の選挙サイクルの頃には、修正が必要な事項を修正する機会が失われてしまう可能性があることです。®
