米国政府はデータセンターの管理がひどく、連邦技術調達改革法(FITARA)により数千の非効率なサーバーファームの閉鎖または統合が義務付けられてから5年が経過したが、連邦政府機関は目標達成に程遠いままだ。
米国会計検査院(GAO)の報告書によると、政府は2018年8月までに、国民の税金で賄われていたデータセンター12,166か所のうち、6,250か所を閉鎖した。しかし、FITARAとその延長であるデータセンター最適化イニシアチブ(DCOI)の対象となる24の政府機関のうち、割り当てられたデータセンター閉鎖目標をすべて達成した、または達成に向けて順調に進んでいると報告したのはわずか13機関だった。
GAOは報告書の中で、「データセンターの閉鎖はコスト削減と回避を促進すると期待されており、各機関の功績として、2016年度から2018年度にかけて、計画および実績で23億7000万ドル以上のコスト削減と回避につながった。しかしながら、5つの機関はコスト削減目標を達成する計画がなかった」と述べている。
DCOI 最適化要件を考慮すると、状況はさらに悪化します。24 部門のうち 20 部門が、2018 年度のデータ センター最適化目標をすべて達成する予定がないと述べています。
行政管理予算局(OMB)が作成した最新の定義によると、連邦政府データセンターとみなされるには、1部屋に政府のワークロードを実行するサーバーが1台あれば十分です。FITARAとDCOIの主な目的は、政府機関に潜む小型サーバークローゼットや地下室のラックをすべて撤去し、コスト削減を図ることです。
しかし、これらの要件には効率性に関する要件も含まれており、既存のデータセンターでは電力使用効率(PUE)が1.5以下、新規データセンターでは1.4以下であることが義務付けられています。PUEとは、サーバーファームで消費される総エネルギー量(冷却と配電を含む)と、コンピューティング機器に供給されるエネルギーの比率です。Uptime Instituteによると、2018年の世界平均PUEは1.58前後で推移しました。
また、稼働していないサーバーを排除するために、サーバー利用率を65%にするという目標も設定されており、自動監視、電力計測、仮想化の目標も掲げられています。2018年8月時点で、利用率と監視の目標を達成した機関は1つもありませんでした。
DCOI の全体的な目標は、バックアップ電源ジェネレータなどの高度な信頼性機能を備えた「階層型」データセンターの 25 パーセントと、「非階層型」施設の少なくとも 60 パーセントを廃止することです。
DCOI の当初の期限は 2018 年 9 月でしたが、その後 2020 年 10 月 1 日まで延長されました。
「OMBが計画しているDCOI目標の修正により、OMBの閉鎖目標の一方または両方を達成する予定がなかった11機関は、目標達成のための追加時間を確保できる。これらの機関がOMBの目標を達成するために十分な数のデータセンターを閉鎖する措置を講じない限り、DCOIによって期待されていた効率性とコスト削減を実現できない可能性がある」とGAOは報告書の中で述べている。
合計すると、さらに1,200の政府データセンターが2023年までに廃棄される運命にある。