ジェネラル・ダイナミクスIT（GDIT）は、米海軍のネットワーク基盤の77億ドルの再構築の処理について苦情を申し立てていたが、監視機関によって却下された。
先週、政府監査院（GAO）によって却下されたこの抗議申し立ては、NGEN-Rと呼ばれる5年間の巨額契約をめぐる争いにおける最新の事例に過ぎない。この契約は、軍のITシステムの近代化を目指しており、海軍が世界最大のイントラネットと呼ぶシステムも対象としている。同じく契約獲得を逃した3社の入札者のうち、2社目からの異議申し立ても今週、判決が下される予定だ。
GAOはGDITの異議申し立てに関する完全な報告書をまだ発表していないが、中間報告から判断すると、GDITの主張に反して、海軍は実際には全てを公正かつ関連ガイドラインに従って行ったと結論付けると予想される。GDITは、海軍が価格設定の想定について十分な通知をしなかったと主張し、技術評価と海軍による過去の実績の評価にも疑問を呈した。
もう一つの異議申し立ては、現在の契約保有者であるパースペクタ社からのもので、同社は収益の20%をこの契約に依存しています。パースペクタ社はGDITと同様の主張を多く展開しましたが、契約受注者であるレイドス社に対しても利益相反の申し立てがあったと主張し、注目を集めました。
現在、苦情、評価、報告書はいずれも公表されておらず、詳細の多くは苦情を申し立てた企業自身によって提供されている。パースペクタは、レイドス社が他の2社が入手できなかった情報にアクセスできたため、契約において不当な優位性を得ていると主張していると報じられている。
この大規模契約は、海軍と海兵隊のITインフラ全体（40万台のデバイスと65万人のユーザー）のネットワークサポートを網羅しています。ネットワークは現在、全面的な改修と統合が行われており、契約のハードウェア部分は既に承認されています。海軍は2月にサポート契約をレイドス社に、14億ドル相当のハードウェア契約を10月にHP社に発注しました。
挑戦者の登場
サポート契約の決定は、GDITとPerspectaの両社から直ちに異議を唱えられました。GDITは、海軍が価格想定に関する十分な情報を提供していなかったと主張し、もし海軍が十分な情報を提供していれば、入札内容を変更して契約を獲得していたはずだと主張しました。GAOにとってこれは行き過ぎた判断であり、GAOはこの主張を却下しました。今週、落札者であるLeidos社が追加情報にアクセスできたというPerspectaの主張について、GAOがどのような見解を示すかが明らかになるでしょう。
これらの企業が争っている契約はこれだけではありません。また、控訴も行っています。パースペクタ社は今年初め、米国司法省による約2億ドル規模のIT契約の失効についても控訴しており、この件における訴えの一部は認められました。司法省は、従業員のエクスペリエンスに関してパースペクタ社を他の入札者とは異なる扱いをしていたことが判明し、また、他社の入札では見落とされていたパースペクタ社の入札の弱点を司法省が発見し、指摘していたことが判明しました。
しかし、この件に関するGAO報告書では、パースペクタの評価が他社よりも低かったと指摘され、同社の評価は全体的に悪化しました。その理由は、サービスが他社よりもはるかに高い料金を請求しているにもかかわらず、なぜ他社よりも優れているのかを説明できなかったためです。さらに悪いことに、司法省は、パースペクタがサイバーセキュリティに関して危険なほどスキルとツールを欠いていると判断しました。
GAOは「上述の誤りを修正すれば、パースペクタの高額な提案が5社のどの提案よりも技術的に優れていると評価される結果になったと結論付ける根拠は見当たらない」と述べた。
そしてもう一つ
さらに、GDIT と Leidos の間では別の軍事契約をめぐる争いがあり、この場合は国防総省の国防情報システム局 (DISA) であり、これもグローバル ソリューション管理に関する契約です。
こんな話を聞いたことがあるなら、ここで止めてください。米国政府職員は基本的なコンピューターや情報セキュリティの安全対策を全く理解していません。
同様のもの
レイドス社もこの契約を獲得し、GDITもこの決定に異議を唱えました。この訴訟において、GAOは、レイドス社が元政府機関職員を雇用したため不当な優位性があるというGDITの主張[PDF]を却下しました。また、GDITの価格に関する主張も却下しました。この主張は、現在進行中の海軍との契約をめぐる争いで主張されているものと同様です。
一方、GDITとPerspectaは、またしても政府契約をめぐって争っている。今回は国防総省向けの76億ドル規模のクラウド契約だ。このDEOS（国防総省エンタープライズ・オフィス・ソリューション）契約[PDF]は、GDITに敗れたPerspectaからの正式な苦情を受けて、一度ならず二度も再検討されている。
一般調達局が GDIT に入札に関する機密情報を提供していたことが判明し、2 度目の異議申し立てにより、事実上契約全体をもう一度やり直すことになりました。
この契約は国防総省の電子メールとクラウド サービスをサポートするもので、実質的にさまざまなバックオフィス システムを廃止し、単一の統合された Microsoft Office 365 セットアップを導入することになります。
これらすべてが混乱のように聞こえるとしても、それは、勝者総取りの 100 億ドルの JEDI 契約の SNAFU に比べれば、何でもありません。®
