アメリカの連邦通信委員会（FCC）は、安全保障上の懸念を理由に、世界最大の携帯電話会社である中国移動の米国市場参入を阻止する。
「中国移動によるわが国での通信サービス提供の申請は、国家安全保障と法執行に重大なリスクをもたらすことは明らかだ」とFCCのアジット・パイ委員長は本日の声明で述べた。
中国移動に対するブロックは5月9日にFCCの委員によって投票される予定だが、監視機関を監視する5人の委員のうち3人が共和党員であり、団結して投票することを考えると、可決されることは確実だ。
中国移動は世界最大の携帯電話顧客数（約9億人）を誇り、2011年に初めて米国市場参入の許可を申請した。同社は中国政府が所有し、デラウェア州に米国子会社がある。
中国移動は、米国における「コモンキャリア（共通通信事業者）」となるためのFCC（連邦通信委員会）の承認を求めている。これは、米国と他国間の国際音声トラフィックの伝送に加え、米国の通信ネットワークへの接続も可能になることを意味する。同社はFCCに対し、米国内で独自の電話サービスを提供する意図はなく、既存顧客向けの現行サービスを自由の国である米国に拡張するのみであると伝えた。
しかし、パイ氏は、そのアプローチは脅威であると主張し、これを拒否した。「通信ネットワークの保護は国家安全保障にとって極めて重要だ」とパイ氏は主張し、「他の連邦機関から提供された情報を含め、この手続きにおける証拠を検討した」と主張した。
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実のところ、長年の申請を却下するために投票を行うという決定は、政治的な駆け引きであり、トランプ政権による中国通信企業に対するキャンペーンの一環となっている。こうした動きの背景には、少なくともFBIによると、中国のスパイがアメリカ企業の企業秘密を盗み取ろうとしているという事情がある。
ここ数カ月、米国政府は中国製通信製品、特に次世代5G機器が深刻なセキュリティリスクをもたらすと主張し、米国内の連邦ネットワークから事実上それらを禁止している。ファーウェイはこれに対し訴訟を起こしている。
ホワイトハウスは、国家非常事態を宣言することで、この禁止措置を民間企業（つまり連邦政府以外の企業）にまで拡大するかどうかを依然として検討している。また、FCC（連邦通信委員会）も、携帯電話会社に中国製機器を自社ネットワークから撤去することを義務付ける同様の禁止措置を検討している。しかしながら、中国製機器の撤去にかかる莫大なコストを前に、米国のネットワーク事業者がセキュリティリスクを理由に踏み切ることに消極的であるため、どちらの提案も進展を見送っている。
一方、米国は、ヨーロッパのパートナー諸国に対し、ファーウェイなどの製品を禁止するよう強い圧力をかけており、中国製の機器を含むネットワークは安全ではないという理由で同盟国への情報提供を差し控えると脅している。
いや、いや、いやいや
ドイツ、英国、オランダを含む欧州諸国は、こうした圧力を受け、中国製機器の徹底的なセキュリティ評価を実施する義務を感じており、英国の諜報機関がファーウェイのセキュリティ対策に懸念を表明しているにもかかわらず、欧州はそのような機器の禁止措置は取らないことを明確にしている。
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批評家たちは、中国製品に実際に安全保障上のリスクがあるのか、それとも、5G通信事業者向け機器に関しては中国企業が米国企業よりも進んでおり、低コストで機器を生産できるため、トランプ政権が単に保護主義政策をとっているだけなのか疑問視している。
次世代5Gネットワークの基盤を形成できる企業が、その将来の発展に多大な影響を与えることはほぼ間違いありません。特に米国メーカーは、現在のモバイルネットワークにおけるその地位から恩恵を受けてきたため、このことを強く認識しています。
中国移動の申請から8年を経て、ホワイトハウスが中国移動の取引を禁止する決定を下した。パイ氏は声明の中で、「2018年7月2日、申請の長期にわたる審査と米国情報機関との協議を経て、行政機関は、自主的なリスク軽減協定では解決できない重大な国家安全保障および法執行上のリスクを理由に、委員会に対し中国移動の申請を却下するよう勧告した」と述べている。
パイ氏によれば、来月採決される命令では、「中国移動は中国政府による搾取、影響、支配に対して脆弱である」とも認定されるだろう。®
