英国政府がカリリオン対策のプレイブックを執筆：外注前にパイロット業務を実施し、企業の財務状況を確認

英国政府は、「アウトソーシング戦略書」と呼ぶ一連の安全策の中で、カリリオン社の新たな惨事を防ぐための一連の安全策を概説した。

この文書には11の政策が提示されており、その一部、「リビング・ウィル」やKPIの公開などは過去1年間にわたって実施されてきた。

内閣府のプレイブック（PDF）は、表面上は、カリリオン社が2018年1月に清算した際に、同社を多くの公共部門の契約から切り離すという苦痛でリスクの高いプロセスを経なければならなかったカリリオン社の大失敗の繰り返しから政府を守るためのものであるはずだ。

テクノロジー企業を含む企業は、初めてアウトソーシングする作業についてパイロットを実施することが義務付けられ、複雑なプロジェクトはすべて、これまでは大規模プロジェクトに限って行われていた審査プロセスを通過する必要がある。

工事が完了する前に倒産する可能性を調べるために、彼らの財務状況も評価されるだろう。そして政府は、単独でやった方がよいのかどうかを見極めるために「製造か購入か」の評価を実施しなければならない。

この評価には「適正価格モデル」も含まれます。これは、各部署が最も安価な選択肢を選び、最終的に多額の支出につながることを防ぐことを目的としています。「異常に低い入札」（全入札の平均または適正価格モデルより10%以上低い入札）は、中央審査に送られます。

待ってください、アウトソーサーの皆さん！驚いた子鹿のように逃げないでください

しかし、このプレイブックは、政府をアウトソーサーにとってより魅力的な顧客にすることも目指しています。例えば、各省庁は、サプライヤーが長期的な需要を把握できるよう、商業パイプラインを公開することになります。

また、「不適切なリスク配分」への対策も講じられる。これはサプライヤーにとって「永遠の懸念」であり、英国の歳出監視機関も指摘している。政府はリスクをより綿密に精査し、「リスク管理能力が最も高い機関にリスクが集中する」ようにする必要がある。

各省庁は、サプライヤーに無制限の責任を負うよう求めないことが求められ、入札者とリスク登録簿に共同署名する必要があり、「デューデリジェンスを完了できない場合のデータの誤り」についてサプライヤーに責任を負わせてはならない。

これは、キャピタのプライマリケアサービス事業の失敗を想起させる。幹部たちは当初のデューデリジェンスが不十分だったことを認め、情報不足のために「何もわからないまま作業する」ことになったと述べた。そのため、議員たちはNHSがこの失敗に何らかの責任を負っているのではないかと疑問を呈した。

となると、キャピタ社を含む、政府が誘致と監視を行っているサプライヤーと協力し、この戦略が策定されたのは、おそらく偶然ではないだろう。（どうやら、公務員や政治権力者たちは、不可欠なサービスの提供において大きな失敗を犯した企業と協力することの影響を恐れていなかったようだ。）

実際、内閣府はキャピタの社長ジョン・ルイス氏に、定型声明文の中にアウトソーサーが公共部門にとっていかに重要であるかについての文言を無理やり盛り込む機会を与えたほどだ。

「キャピタは政府と緊密に協力してこれらの改革を進めています」とルイス氏は述べた。「これは画期的な変化です。民間セクターが一流の公共サービスを提供する上で果たす重要な貢献を認識し、さらにそれを改善するための方法を見つけ出すのです。」

Reg の読者の中には、ルイス氏の意見に同意しない人もいるかもしれません。®