分析カリフォルニア州は、米国で初めてデータプライバシー法を可決した州となった。ジェリー・ブラウン知事が木曜日に2018年カリフォルニア州消費者プライバシー法に署名し、法律として発効した。
この法案は、州民4,000万人に新たな権利を与えるもので、企業が保有するデータを閲覧する権利、そして特に重要な点として、データの削除と第三者への販売の禁止を要求する権利が含まれる。これは欧州のGDPRとそれほど変わらない。
5万人以上のデータを保有する企業はこの法律の対象となり、違反ごとに7,500ドルという高額な罰金が科せられます。言うまでもなく、ユーザー情報を販売することで大きな利益を得ている企業は、この新法にあまり乗り気ではありません。
「非常に理解しにくい一連の影響があると考えている」とグーグルの広報担当者は述べ、「ユーザーのプライバシーは正当なビジネスニーズと慎重にバランスを取る必要がある」と付け加えた。
同様に、ハイテク業界団体のインターネット協会も、「政策立案者は、この土壇場での合意がもたらす避けられない政策およびコンプライアンスへの悪影響を是正しようと努めている」と不満を述べた。
フェイスブックは欧州の同様のデータプライバシー規制を回避するため、4月に15億人のユーザーを船でカリフォルニアに送ったが、今のところ同社からは何も発表がない。
シリコンバレーの本拠地、カリフォルニア州が新たな情報プライバシー法を可決したという突然のニュースに驚かれたとしても、ご心配なく。他の州も皆、驚いているからです。そして、もちろん、これがアメリカの政治システムであるという事実には、全くもって憂鬱な理由があります。
インターネット協会の声明の別の部分は、この問題にいくらか光を当てている。「データ規制政策は複雑であり、インターネット業界を含む経済のあらゆる分野に影響を及ぼす」と同協会は主張している。「だからこそ、この広範囲にわたる法案をめぐる公的な議論とプロセスの欠如は、さらに懸念される。この法案の状況はカリフォルニア州特有のものだ。」
なるほど...
それでこの法案は急いで通過したのですか?
はい、その通りです。しかも、サクラメントの両院で全会一致で可決されたわずか数時間後、木曜日にブラウン知事によって署名され、法律として成立しました。議員たちがプライバシー関連法案を前代未聞のスピードで成立させたのは、一体何だったのでしょうか？それは住民投票です。
そうです、2016 年初頭から、データ プライバシーを実現するための資金と立法のノウハウを持つ熱心な個人が数人協力して投票イニシアチブに取り組み、カリフォルニア州民が自らのプライバシー権を獲得する機会を与えようとしてきました。これは、サクラメントとワシントン DC における他のあらゆる取り組みが、資金力のある大手テクノロジー企業と大手ケーブル会社のロビイストによって却下された後のことでした。
GDPR は施行されてから 1 か月が経ちました。ご容赦ください。
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不動産開発者のアラスター・マクタガート氏は、故郷オークランドでグーグルのエンジニアと偶然会話をし、「私たちが彼らのことをどれだけ知っているかを人々が理解すれば、本当に心配するだろう」と言われたことをきっかけに、約200万ドルの私財をこの取り組みに投じた。
その後、マクタガート氏は、子供の通う学校の同僚で、財務担当のリック・アーニー氏にこの件について話しました。アーニー氏はかつてカリフォルニア州上院議員を務めていました。アーニー氏は、カリフォルニア州の珍しい投票制度について説明してくれました。州民なら誰でもイニシアチブ（発議案）を提出でき、十分な支持が得られれば次の選挙で投票用紙に載せられるという制度です。
住民投票は十分な票を集めれば成立する。長年にわたり、この直接民主主義の試みは良い結果も悪い結果も生み出してきたが、マクタガート氏とアーニー氏は共に、シリコンバレーの巨大な影響力を考えると、データプライバシー法が通常の方法でサクラメントの権力機構を通過することは不可能だと感じていたため、住民投票こそが最善の道だと判断した。
政策オタクに注意
もう一人の人物について触れておく価値がある。メアリー・ストーン・ロスは元CIA職員で、下院情報委員会の法律顧問を務めていた人物で、オークランド在住である。マクタガートは彼女を説得し、実際の政策を策定し、それがシステムで確実に通用するようにチームに加わらせた。
その後、3人は一緒に1年間を過ごし、弁護士、技術専門家、学者、一般市民など関係者と話し合い、全体的なアプローチを決定し、構想の草案を作成します。
そして、率直に言って、まさにその時点で事態は悪化した。なぜなら、消費者、特にカリフォルニア州民は、テクノロジー企業が集中している州であることから、他の州よりもテクノロジーに精通している傾向があり、データプライバシー規則に関する問題を理解しており、それに対する権利をより多く求めているからだ。
このイニシアチブはしっかりと構築され、政策プロセスも専門的に運営されたため、この住民投票法案は住民投票に必要な数の支持者を獲得しました。また、グループが実施したフォーカスグループ調査や世論調査のおかげで、11月には法案が可決され、データプライバシーが直接民主主義を通じて法制化されると確信していました。
その時点で、大手インターネット企業はパニックに陥り、サクラメントの議員たちを何度も訪問したが、彼らもパニックに陥っていたと言ってもいいだろう。
その後の数ヶ月は慌ただしい動きが見られましたが、なぜこの法案がほぼ記録的な速さで成立し、木曜日にブラウン知事によって署名されたのかを知りたければ、この事実だけを知っておく必要があります。このイニシアチブを11月の投票から取り下げる期限は昨夜、つまり木曜日の夕方だったのです。そしてマクタガート氏は、もしこの法案が署名されれば、まさにそのようにして投票措置を取り下げると公言しました。
枢密院
サクラメント市が、GoogleやFacebookが資金提供している何十人もの議員に妨害されることなく、なぜ全会一致でこの法案を通過させることができたのか、特にまだ住民投票段階だったにもかかわらず、不思議に思う人もいるかもしれない。結局のところ、巨大テック企業は、住民投票でこの法案に賛成票を投じさせないために、何百万ドルもの資金を投じて反対運動を展開できたはずだ。
そして実のところ、彼らはまさにそれを実行するために既に数百万ドルを準備していました。しかし、彼らは敗訴する運命でした。というのも、最近のFacebookのロシア選挙フェイクニューススキャンダルや欧州のGDPR制定により、データプライバシーに対する国民の意識が飛躍的に高まったため、この問題に抵抗するのは非常に困難になると思われたからです。そして、この法律は非常に巧みに構成されており、率直に言って、優れた法律でした。
もう一つの重要な要素があります。それは、住民投票で可決された法律は、特にその法律がしっかりと構成されている場合、議員にとって変更するのがはるかに困難であるということです。
そこで突然、大手テクノロジー企業とサクラメント市は選択を迫られた。記録的な速さでデータプライバシー法案を可決し、マクタガート知事に投票提案を撤回させ、後で通常の立法手続きを通じて変更する機会を与えるか、いつも通りの政治を行い、同じ法律に直面するが、将来変更するのがはるかに困難になるかだ。
そして当然のことながら、彼らは法律に従いました。そしてマクタガート氏は、永遠に称賛されるべきことに、同じ目的を達成するために「通常の」立法アプローチを可能にするために、投票案を撤回することに同意しました。
2018年カリフォルニア州消費者プライバシー法が成立し、今日、ほとんどのカリフォルニア州民が初めてこの法律について知ることになるでしょう。最高のソーセージ作りです。
もちろん、GoogleやFacebookなどは今後10年間、あらゆる手段を尽くしてこの謎を解き明かそうとするでしょう。そして先週見たように、議員たちは大企業の献金者の意のままに振る舞うのが常です。しかし、魔神を瓶に戻すのは、外に出るのを止めるよりもはるかに難しいのです。®
