カリフォルニア州レベルでネット中立性に関する法案を可決する取り組みは、提案された法案の公式分析で2つの重要な措置を削除することが推奨されたことで疑問視されている。
サクラメントにある米国の州上院エネルギー・公益事業・通信委員会が作成した分析が公表されると、ネット中立性支持者たちは激怒した。
「カリフォルニア州民主党が、まるでAT&Tとコムキャストのロビイストが書いたかのような文書を作成するとは言語道断だ」と、圧力団体「ファイト・フォー・ザ・フューチャー」の副代表は怒鳴りつけた。「彼らは、SB822を骨抜きにし、カリフォルニア州民をISP詐欺や不正利用の危険にさらすような巨大な抜け穴を要求している」と彼は続けた。
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SB 822 は、ブロードバンドプロバイダーが接続を介して提供するオンラインコンテンツに関して許可されていることと許可されていないことを規定する既存の規則を破棄するというワシントン DC の FCC の決定に反対するためにカリフォルニア州議員が提出した 2 番目の取り組みです。
以前の取り組みである SB 640 は 1 月末にカリフォルニア州上院を通過したが、大手ケーブル会社による避けられない法的挑戦を乗り越える可能性は低いとの警告により、依然として「保留」のままとなっている。
そのため、SB 822 は、州の規則と法律を使用してカリフォルニア州でネット中立性を強制し、連邦レベルでの異議申し立てを困難にする手段として導入されました。
土壇場でのパンチ
ただし、火曜日に予定されている公聴会の前日に発表されたこの法案の分析[PDF]では、ISPがオンライン コンテンツを課金、ブロック、または減速する権限を与えるべきだと結論付けている。
これは法案の趣旨に真っ向から反するが、分析では、現在の文言では法案は「ピアリング契約を禁止する」ことになり、長期的には「消費者へのコスト圧力を増大させる可能性がある」と主張している。
また、こうしたコスト増加は「低所得のカリフォルニア州民に不均衡な影響を与え、手頃な料金でブロードバンドアクセスを提供するユニバーサルサービスプログラムの必要性を高める」と主張している。
Fight for the Futureは感銘を受けておらず、「ISPのエッジでの迂回を禁止しないネット中立性法案は、真のネット中立性法案ではない」と主張している。
立法分析ではまた、ブロードバンドプロバイダーが、ISPが特定のサービスをデータ上限にカウントしないことを決定できる、いわゆる「ゼロレーティング」プランを提供できるようにすべきだと主張した。ネット中立性支持者によると、これによりISPは、料金を支払う意思のある企業に効果的な増額を提供するよう促されるという。
長期的
この分析は、この種の取引を禁止することは「一部の消費者のコスト増加という意図しない結果をもたらす可能性もある」と主張している。ここでも、これは「長期的な」影響に過ぎず、最も大きな打撃を受けるのは貧困層の市民だと主張している。これは民主党の支持を得るための論拠となっている。
分析によると、「スポンサー付きデータプランが消費者に低コストでより多くのデータアクセスを提供している限りにおいて、有益なゼロレーティングを禁止することは、長期的には消費者のデータコストを増加させる可能性があります。固定サービスの代わりにモバイルデバイスに大きく依存している低所得のカリフォルニア州民は、不均衡な影響を受ける可能性があります。」
この分析では、FCCはゼロレーティングサービスについて確信が持てず、ケースバイケースで検討することにしたと主張されています。これは事実ですが、FCCはゼロレーティングに対して厳しい姿勢を示し始めており、ゼロレーティングを極めて批判する報告書まで作成していました。しかし、その後選挙が行われ、共和党のアジット・パイ氏がFCC委員長に就任し、すぐにゼロレーティングを廃止しました。
一言で言えば、これはいつもの特別利益団体による政治であり、ロビイストが裏でシステムを操作し、その結果、法案が達成しようとしていることを事実上排除するような立法分析が行われたのだ。
SB822の公聴会は火曜日に予定されています。激しい議論になるかもしれません。®
