サンフランシスコは、今のところ顔認識技術やその他の形態の国家監視を事実上禁止した、世界ではないにせよアメリカ初の大都市となった。
市の監督委員会は火曜日、8対1の投票で、警察を含むすべての地方自治体部門に一連の新しいポリシーに従い、個人情報を保存する新しいテクノロジーを導入する前に委員会から明確な許可を得ることを義務付ける新しい条例を可決した。
この条例では、すべての部署に対し、個人のデータを「収集、保持、処理、または共有」するために使用されるソフトウェアを含むすべての技術をリストアップした報告書を60日以内に作成することも義務付けている。個人データとは、「音声、電子、視覚、位置情報、熱、生体認証、嗅覚、または類似のデータ」と広義に定義されている。
含まれる技術の例を広範囲に列挙しています: 携帯電話基地局シミュレーター、ナンバープレートリーダー、閉回路テレビカメラ、銃声検知ハードウェア、ボディカメラ、DNA キャプチャ技術、生体認証ソフトウェアなど。
条例では、こうした取り組みすべてを「監視技術」と呼ぶことで、新法の背後にある意図と懸念を明確にしています。委員会はすべての報告書を検討した後、どの技術が適切かを決定し、それに応じて条例を改正します。
市の各部署がこの広い定義に当てはまる技術を利用したい場合、影響報告書の提出、公聴会の開催、委員会の最終承認の取得など、新たな監視技術ポリシーに基づく長いプロセスを経る必要がある。
サンフランシスコ警察と地方検事局はともに、現在は顔認識ソフトウェアを使用していないと述べているが、新しい条例の下では、広範な国民的議論なしには使用できなくなる可能性が高い。
サンフランシスコには、ベイエリアやシリコンバレーで雇用されているプログラマーやその他のテクノロジー関連労働者が数多く住んでおり、顔認識やAIは今注目の技術として世界中の市場に輸出されています。皮肉な話ですね。
ドラマチックなポジション
本日の条例採決は市の各部署にのみ影響し、最新のiPhoneから独自のセキュリティシステムを導入している企業、Facebookが写真を使って人物を特定するまで、こうしたシステムの民間利用には影響しません。港湾や空港における連邦政府機関による利用にも影響はありません。
それでも、この投票結果は、世界のテクノロジー産業の中心に位置する都市の明確かつ劇的な立場を示すものであり、世界中の他の都市にとっての触媒となる可能性が高い。サンフランシスコ湾の対岸にあるオークランド市も同様の条例を検討している。マサチューセッツ州サマービルも同様である。
この決定は、中国などの国で取られているアプローチとは著しく対照的である。中国ではこうした技術が広範に使用され、映画『1984年』や『ブラック・ミラー』といったディストピアSF小説でしか想像されなかったような国民の常時監視に乗り出しているのではないかという懸念が生じている。
また、ロンドンのような他の西側諸国の都市とは全く逆のアプローチをとっています。ロンドンは首都で起こる膨大な行動を捉える広大なカメラネットワークを導入しています。ロンドンにおける最近の顔認識技術の取り組みは、効果の低さと誤検知（容疑者候補と誤認するケース）が目立っています。政府の進むべき方向性に対する懸念は高まっています。
決定した
サンフランシスコの計画に誰もが賛成しているわけではない。テクノロジー業界が支援する情報技術イノベーション財団（ITIF）は、長年にわたり、こうした禁止措置に反対し、監視への懸念に反論する主張を繰り広げてきた。
2018年6月、同委員会は顔認識の禁止は公共の安全を損なうと主張した。また、1月には顔分析と顔認識は異なると指摘した。ある調査によると、アメリカ人のわずか20%がそのような禁止を支持している。
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ITIFのダニエル・カストロ副会長も今週、記者団に対し、サンフランシスコの禁止措置は行き過ぎであり、「有益な用途があるものを全面的に禁止するのは非常に誤った判断であり、市民や警察が有益な用途で使用できないようにするものだ」と語った。
一方、アメリカ自由人権協会（ACLU）はそのような禁止に賛成しており、北カリフォルニア支部は声明を発表し、「これらのシステムが放置されると、デジタルプロファイリングが可能になり、活動家の発言が抑圧され、特に低所得者層や有色人種の人々が警察に巻き込まれ、命の危険にさらされる可能性が増す」と警告している。
サンフランシスコは、テクノロジー企業が異常に密集していることや、長年にわたるリベラルで自由な精神の伝統を考えると、極端な例であるかもしれないが、この都市、そしてカリフォルニア州全体が、米国全体の政策の先駆けとなることもよくある。
米国そして世界全体が直面する最大の課題は、こうした技術の導入を許可し、経験に基づいて規模縮小を検討するのか、それとも一旦禁止し、長い議論を経て初めて導入を許可するのか、ということだ。今日、サンフランシスコは、そのどちら側に立つのかを明確に示しました。®
