影響力のある議会委員会によると、英国政府には、2020年に公共部門が資金提供を停止した際に、悲惨なVerifyプログラムをどう支えていくかについての「意味のある」青写真がまだない。
2016年の開始以来、ホワイトホール全域の保証IDプラットフォームに登録した国民はわずか390万人で、プロジェクトの費用が1億5,400万ポンドと見積もられた3月時点の登録者数より約30万人多い。
これは来春までに参加が予測される2500万人のユーザーの5分の1未満だ。
かつて英国政府の「旗艦」デジタルプログラムとして位置づけられていたVerifyを導入した政府機関はわずか19にとどまり、期待されていた46機関には遠く及ばない。これまでに20回以上にわたる社内外のプロジェクトレビューが実施されているものの、目標達成には至っていない。
現在、議会会計委員会(PAC)は、UK.govが納税者が2020年3月からVerifyに資金を提供しないことを確認してから6か月が経過したが、政府デジタルサービスと内閣府は今後の進め方に関する大きな不確実性をまだ解決していないと述べた。
UK.govは、Verifyがユーザー目標を達成できなかったことへの介入が遅かったことを認めた。
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PAC委員長でハックニー・サウスおよびショーディッチ選出国会議員のメグ・ヒリアー氏は本日、主要な政府機関が「野心的すぎる」システムの利用を望まず、一般市民が登録に苦労していると改めて述べた。
「政府は2020年にVerifyへの公的資金提供を停止することを決定しました。それまでに、ユニバーサルクレジットを申請する人々など、既存の利用者のためにこのプログラムを適切に機能させ、公的資金提供が終了した後の行動計画を策定する義務があります」と彼女は述べた。
PACは内閣府に対し、夏季休暇前に「ベリファイ・プログラムの失敗から学んだ教訓」と、将来同様の失敗を防ぐための措置について説明するよう求めた。
登録を試みた人の約半数が1回で失敗し、ユニバーサルクレジットの申請者のうち、給付金の申請時にVerifyをうまく利用できたのはわずか38%だと委員会は付け加えた。
Shared Servicesの場合と同様に、Verifyのプロジェクトオーガナイザーは、各省庁が利用したい製品を適切に監督できず、HMRC(英国歳入関税庁)は独自の判断を下しました。そのため、「GDSが各省庁の同意を得られなかったことが、最終的にVerifyの失敗につながった」とPACは述べています。そして、GDSと内閣府の「不適切な意思決定」は、両機関の「適切な説明責任の不履行」によってさらに悪化しました。
2020年の資金提供打ち切り日以降に何が起こるかに関して、PACは、この制度がどのように運用されるかについて「大きな不確実性が残っている」と述べた。
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内閣府が将来について示した保証が、現段階では未知数である事実に基づいていることを、私たちは深刻に懸念しています。不確実性には、身元確認市場がどのように発展するか、そして確認サービスにどのような明確な料金が請求されるかなどが含まれます。これは、基幹デジタルプログラムの将来にとって強固な基盤とは言えません。
「リスク」とは、将来のID保証が来年3月から「大幅かつ支払えないコスト増加に直面する」可能性があることであり、GDSはクラウン・コマーシャル・サービスが政府サービス提供者と「魅力的な一括料金」に達すると予想しているものの、英国政府は民間部門が「自ら構築または購入するものよりも安価に」サービスを販売できることに依存している。
PACは内閣府とGDSに対し、来年からトークンサービスを開始する計画があるかどうか、また、どのようにして「負担できないコスト増加」から保護されるのかを文書で通知するよう求めた。
こうして、政府の IT プロジェクトはまたしても失敗に終わった。
Verifyは当初から遅延に悩まされていました。当初は2012年のリリース予定でしたが、2016年に延期され、ベータテストで問題が発生し、ユーザー登録とパフォーマンス目標の達成が全て失敗し、主要メンバーが退職し、リリース時にはプラットフォームにプライバシーとセキュリティの欠陥が見つかりました。®