特別レポートアフリカ全土のインターネット ネットワーク アドレスの割り当てを担当する機関がまたもやスキャンダルに巻き込まれ、委員会全体の辞任を求める声が上がっている。
Afrinicは世界5カ国に及ぶ地域インターネットレジストリ（RIR）の一つであり、インターネットのグローバルインフラにおいて重要な役割を果たしています。しかし今週、理事会が不信任決議の提出を拒否したことを受け、一部の会員が組織全体の解散を求める動きが出ています。
この不信任決議は、セクハラ事件を受けてアフリニックの議長と副議長が辞任したこと、関連する経営上の失態に関する報告書の発表が遅れたこと、人気のない政策を強行しようとして失敗したこと、そしてますます政治的になっている同組織内でフランス語話者と非フランス語話者の間で派閥争いが激化したことを受けて出されたものである。
アフリニック、インターネット遮断でIPアドレス遮断を中止
続きを読む
純粋に技術的な機能を果たすはずの組織であり、メンバーの大半はAfrinicの円滑かつスムーズな運営を望むISPであるため、状況はもはや維持不可能となっている。他の地域インターネットレジストリの理事たちが、Afrinicの存続維持のため、今週セネガルのダカールで開催されるAfrinicの会議に飛行機で参加しているという噂もある。
このスキャンダルの中心となっているのは、3月に同社の対外関係責任者であるヴィマラ・ポリガドゥ氏が提出した正式な告訴である。彼女は、アフリニックの会長サンデー・フォラヤン氏、副会長ハイサム・エル・ナカル氏、そして財務責任者パトリス・ディース氏からセクハラを受けたと主張した。また、これらの人物が彼女を解任しようと画策していたとも主張した。
ポリガドゥ氏の告発の詳細を記した内部報告書[PDF]は、スタッフの離職率の高さに関する別のメンバーからの苦情に応えて書かれた匿名の投稿者によって、組織のディスカッションメーリングリストにリークされた。
あなた自身の言葉で言えば...
こうした問題は往々にして非難と反論に帰結するが、報告書には、アフリニックのフォラヤン会長、アラン・バレットCEO、エル・ナカル副会長の間で交わされたテキストメッセージのスクリーンショットが掲載されており、機能不全に陥った有害な社内環境が伺える（ただし、メッセージにはバレットCEOがフォラヤン会長の取り組みに繰り返し抵抗していたことが示されていることも注目すべきである）。
ポリガドゥ氏は報告書の中で、メッセージは別の女性同僚（元アフリニックのマーケティングマネージャー、ナデジュ・ガジュ氏）から送られてきたと主張している。信じられないことに、ガジュ氏はテキストメッセージのスクリーンショットをフォラヤン氏本人から送られてきたと主張している。その後、フォラヤン氏はメッセージは本物であり、自分が送ったものであることを認めた。
「サンデー・フォラヤンは彼女を脅迫し、協力しなければヴィマラを解雇するのと同じように彼女を解雇すると脅した」とポリガドゥ氏は報告書の中で主張している。「彼は自分の権力を証明するために、私を解雇しようと企てていたアラン・バレット氏とヘイサム・ナカル氏との会話のスクリーンショットを彼女に送った」。メッセージには、フォラヤン氏がポリガドゥ氏を繰り返し批判し、バレットCEOに彼女を解雇するよう圧力をかけている様子が伺える。
ガジュとフォラヤンの間の他のメッセージには、フォラヤンが彼女に繰り返し求愛している様子が伺える。ガジュは後に、フォラヤンが「常に私と寝る方法を探している」と不満を漏らした。アフリニックは「女性にとって居心地の悪い環境」だったと彼女は指摘した。
報告書が漏洩した後、アフリニックの取締役会に対策を講じるよう圧力が高まったが、CEOを含め誰でも雇用・解雇できると豪語していた会長にとって、対策を講じるのが不当に遅れていると感じる者もいた。
取締役会は最終的に、独立委員会と称する組織による状況の調査に同意し、調査報告書が出るまで会長と副会長の両名が辞任した。
拒否
「私に対するいかなるハラスメントの申し立ても断固として否定し、これらの申し立ては全くの虚偽であると考えているが、ハラスメント申し立てに関する調査が終了するまで、委員長を辞任するのは私の責任である」とフォラヤン氏は記した。
報告書は最終的に5月2日にアフリニックの取締役会に提出されたが、まだ公表されておらず、取締役会が情報を隠蔽し、フォラヤン氏とエル・ナハル氏が自分たちの汚名を晴らすために水面下で動いているのではないかという懸念がさらに高まっている。
こうした懸念は、今週、理事のアビブ・ンタヒギエ氏が調査委員会は「理事による嫌がらせ、いじめ、脅迫の証拠はなかったと確信している」と主張したものの、機密保持上の懸念を理由に実際の報告書の公表を拒否したことで現実のものとなった。
アフリカ系IPアドレス団体幹部、「白人が支配している」人種差別論争メールについて半ば謝罪
続きを読む
ンタヒギエ氏によると、唯一の懸念事項は、フォラヤン氏がCEOや副会長との話し合いのスクリーンショットを提供することで秘密保持契約に違反したことだ。
しかし、その説明はメンバーに納得されず、多くのメンバーが報告書の全文公開を要求し始めている。
高まる怒りは組織のメーリングリストにも波及し、あるメンバーは「理事会内の陰謀団」が「セクハラ、脅迫、魔女狩り」を犯したと書き込みました。これに対し、組織は投稿を削除し、ブロックし始めました。
取締役会全体に対する不信任決議の正式な提案が提出されたが、当初は議題に載せることに同意していたにもかかわらず、取締役会はその後撤回し、提案に対する投票を拒否した。
「取締役会は、2018年4月18日に開催された特別会議において、次回の株主総会の議題に標準決議を含めるという貴社の要請を再検討する機会を得ました」と決議案の提案者への回答で述べた。
理事会は、定款第12.14条(ix)に基づき、この件を議題に含めないことを決定しました。ただし、理事会は、会員の皆様が関心をお持ちであれば、オープンマイクセッションでこの件について議論することを提案します。
信用男
これが一部の会員にとっての最後の一撃となり、彼らは不信任決議を強行採決するために組織の臨時総会の開催を強行しようとしている。しかし、アフリニックの異例な構成のおかげで、さらに踏み込もうとする者もいる。
アフリニックのガバナンス構造では、取締役は唯一のステークホルダーであり、組織に対する完全な統制権を有しています。さらに、アフリニックは、異例ではあるものの非常にアフリカ的な「長老評議会」を設立し、長年のアフリニック取締役が組織の戦略的方向性に大きな影響力を保持しています。
このアプローチは理論上は安定した統治基盤を提供するはずであるが、関係者によると、フランス語話者と非フランス語話者が二分されるという極めて政治的な環境を生み出しているという。また、えこひいきから組織資金の不適切な配分まで、様々な非難も上がっている。
セクハラ報告書で引用されているフォラヤン会長のテキストメッセージには「フランコ」に対する侮辱的な発言が含まれており、対外関係責任者のヴィマラ・ポリガドゥ氏は、自分がフランス語を話すために組織内で標的にされたと主張している。
再犯者
ここで注目すべきは、アフリニックが論争の中心になったのは今回が初めてではないということだ。
2年前、同社の元CEOアディエル・アクプロガン氏が誤って公開掲示板にプライベートメッセージを投稿し、「白人が権力を握るための明らかな人種闘争」があると警告したことから、同社は人種紛争に巻き込まれた。
この激しい抗議は、南アフリカ出身の白人マイク・シルバー氏が理事選に立候補する予定だというニュースを受けて起きた。しかし、人種差別を批判する人もいれば、腐敗を批判する人もいた。シルバー氏の立候補は、特にAfrinicに残された最後のIPv4アドレスブロック（公開市場で数百万ドルの価値がある）の処分問題において、組織の説明責任を強化するための試みと受け止められた。
翌年、アフリカ諸国が政治的理由または緊急を要さない理由で自国のインターネットを遮断した場合、その政府を罰する提案が提出され、アフリニックは再び世界的な論争の中心となった。この提案では、遮断禁止政策に違反した政府は、1年間、追加のIPアドレスの付与を拒否される予定だった。
この姿勢を支持する者もいたが、アフリニックをより広い政治の舞台に引きずり込むことを懸念する者もいた。アフリカの多くの地域で政府と産業界の緊密な関係がすぐに明らかになり、提案の背後にいる者たちは組織内で報復を受けることになった。
何年も問題が続き、事態が実際に悪化している兆候が見られるようになったため、メンバーは組織全体を解散して再出発する時期が来ているのではないかと積極的に提案し始めました。
ダカールでのAfrinicの1週間の会合が始まる中、この話題は他のすべてを覆い隠す可能性が高い。週末までに何が起こるかは誰にも分からない。®
