ギグエコノミーの大手ウーバー、リフト、ドアダッシュは、従業員が最低賃金、残業代、労災補償などの通常の福利厚生を受けられないようにするカリフォルニア州の新たな住民投票を推進するため、新たな基金にそれぞれ3,000万ドルを投入した。
企業は、サクラメント州議会で審議中の新たな法案が、事実上、従業員を従業員扱いすることになるのではないかと懸念している。この法案AB5は5月に州議会を通過し、上院の委員会も通過し、金曜日には別の委員会でも承認されたため、今後は上院本会議に送られることになる。
医師、エンジニア、建築家、美容師など、多くの団体がAB5の規定の適用除外を勝ち取ってきた。彼らは自ら価格を設定し、顧客と直接取引していると主張している。しかし、ギグエコノミーの巨大企業は適用除外を受けていない。つまり、彼らは従業員の福利厚生を負担することになる。これは実質的に、彼らの人件費を20～30%増加させることになる。
Uber、Lyft、そしてトラック運転手やエキゾチックダンサーを含む他の事業者は、新法に反対する激しいロビー活動を行ってきたが、ほとんど効果がなかったようだ。法案成立の可能性が高まる中、彼らは新たなアイデアを思いついた。それは、カリフォルニア州民が投票し、この法律を弱体化させる住民投票を推進するというものだ。
これはリスクの高い戦略です。そもそも投票で正式に承認を得ること自体が難しく、平均して3分の1の法案しか有権者の承認を得られないからです。しかし、ギグジャイアントは既存のビジネスモデルを守るためにこれを不可欠と捉え、この問題に資金を投入しようとしています。
そして、彼らは知事の耳にも届いている。報道によると、AB5法案の成立に署名しなければならないカリフォルニア州知事ギャビン・ニューサム氏は、今週初めにウーバーの法務顧問およびリフトの社長と会談し、法案について協議した。また、労働組合のリーダーたちとも会談している。
反労働者
当然のことながら、労働組合のリーダーたちはこの投票法案に不快感を示し、「ここ数十年で最大の反労働者キャンペーン」と呼んでいる。カリフォルニア労働連盟の事務局長兼会計責任者であるアート・プラスキ氏も、積極的な声明を発表し、「ギグ企業の不合理な政治資金支出に対抗するため、労働者主導の活発なキャンペーンを展開し、この法案を阻止することで、労働者が法の下で当然享受する基本的な雇用保護と労働組合結成の権利を確保する」と約束した。
AB5の主導的な政治家であるサンディエゴ選出のロレーナ・ゴンザレス州議会議員も、声明の中で厳しい言葉を投げかけ、「カリフォルニア州には、ウォール街の億万長者が自分たちの利益のために中流階級をさらに蝕む投票法案に巨額の資金を注ぎ込んできた長い歴史があります。カリフォルニア州の有権者は、億万長者がウォルマートの従業員よりも権利を限定的に認めるような状況には耐えられません」と述べました。
一方、ウーバー、リフト、ドアダッシュは投票キャンペーンを開始し、報道などを通じて主な政策ポイントを説明した。運転手は時給21ドルの最低賃金を受け取る（ただし、これは実際に料金を支払う乗客を運転しているか、乗客を迎えに行く途中にのみ適用される）ほか、有給病気休暇などの福利厚生が付与され、ギグエコノミー労働者は将来的に企業と団体交渉できるようになる。
もちろん、これらの措置は具体性が乏しく、穴だらけです。一方、AB5ははるかに明確で、長年にわたる従業員の権利をこれらの企業の従業員にまで拡大しています。しかし、カリフォルニア州には企業に優しい政策の長い伝統があり、カリフォルニア州の有権者は機会があれば、あらゆる欠陥も含めた資本主義を受け入れる傾向があるため、すべてが自由になるのです。
この法律自体は、ウーバーやリフトのような企業が従業員を単に独立請負業者とみなし、追加の福利厚生を一切提供しないことはできないとする昨年のカリフォルニア州最高裁判所の判決に端を発している。
この判決は、配送会社ダイナメックス・オペレーションズ・ウェストが、同社のドライバーは実際には従業員であり、独立請負業者ではないと判断したことに不利なものでした。最高裁判所の判決は、主に、従業員か請負業者かを判断するための2つの異なる矛盾する基準について議論する内容でした。
2つのテストの物語
一つはボレロテストと呼ばれるもので、支払い方法、特別なスキルの有無、会社が仕事に必要な道具を提供しているかどうかなど、11の要素からなる複雑なテストです。このテストは、企業が従業員を正社員ではないと主張するために長年利用されてきました。
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2つ目のテストは、イチゴ収穫者が既に行った仕事に対して最低賃金の未払い分の支払いを求めて失敗した類似の裁判にちなんでマルティネステストと呼ばれていますが、これははるかに単純で、3つの要素で構成されており、人を雇用することは以下の3つの定義のいずれかに該当するとしているため、ABCテストと呼ばれることがよくあります。
(a) 賃金、労働時間、または労働条件を管理すること、(b) 労働を容認または許可すること、(c) 従事することなどにより、コモンロー上の雇用関係を作り出すこと。
これを法律用語で表現しないで言うと、会社が従業員の給与額を決定し、従業員が行う仕事がその会社の事業の中核を成す場合、その会社のスタッフは請負業者ではなく従業員である、ということになります。
そして最高裁判所は、マルティネス判決案が今後の方向性であると明確に示唆しました。この案は、ギグエコノミー企業を正に従業員の側に置くものです。最高裁判所はこれに不満を抱いており、「独立請負業者」に支払うはずだった資金を、直接投票による立法手続きの迂回措置として成立させようとしています。
もし彼らがその道を進むことになったら、投票法案は2020年11月の大統領選挙と同時に提出されることになるだろう。®
