市議会の大規模プロジェクトは、Oracleシステムが行うはずだった手作業に数百万ドルを費やす予定

欧州最大の地方自治体は、SAPからオラクルへの移行の取り組みが高額な費用のかかる失敗に終わったことを受けて、必要と思われる手動の回避策の費用を賄うため、来年度の予算に530万ポンド（670万ドル）を割り当てた。

バーミンガム市議会（BCC）は、財務、人事、給与、CRM、調達ソフトウェアプロジェクトの失敗により、7億6000万ポンド（9億6100万ドル）の同一賃金請求により事実上破産しているが、最近の内閣への報告書で、2024/25年度の予算に資金を割り当てた。

報告書によると、この資金は「Oracle のサポート費用：手動による回避策のためのトランザクション サービス人員配置と、SME（分野別専門家）の解放をサポートするための補充」に必要だったという。

経営難に陥っているイングランド地方議会は、来年度のオラクルシステム改修プロジェクト全体に2,500万ポンド（3,100万ドル）を割り当てた。これは、プロジェクト全体の予算1億3,100万ポンド（1億6,500万ドル）に含まれている。この予算は、当初の1億ポンド（1億2,600万ドル）から最近増額された。当初の事業計画では、プロジェクト費用は2,000万ポンド（2,500万ドル）と見込まれていた。

同時に、自治体は地方税を21％引き上げ、600人の雇用を削減し、街灯を暗くし、ゴミ収集を減らすなど、さまざまな手段を講じて赤字削減に取り組んでいる。

市議会は、クラウドベースのOracle Fusionシステムが多数のカスタムメイドで実装されており、その一部が機能しなかったため、手作業による回避策に530万ポンド（670万ドル）の追加費用が必要になったと主張している。市議会は依然として、監査可能な会計書類の作成に苦慮している。

主な原因の一つは、議会への支払いと議会からの支払いを記録するはずだった銀行残高調整システム（BRS）です。2022年4月に新しいソフトウェアが稼働開始した後、財務チームはBRSにエラーがあることに気付きました。そのため、議会への支払いと議会からの支払いを手動で口座に記録しなければならず、「事務処理の遅延」が発生していたと、2023年5月に監査委員会に提出された報告書に記載されています。

2023年12月に議会の公式監査人が発表した報告書によると、修正ミスにより7,400万ポンド（9,350万ドル）相当の未配分取引が発生したと推定されています。議会は現在、この問題の解決に向け、臨時職員の雇用に毎月50万ポンド（63万2,000ドル）を費やしています。

一方、BCC は短期的な問題に対処するために、さらにソフトウェアの購入を検討している。

監査報告書には、「BRSを、専門の収入管理ソフトウェアでサポートされる標準的なOracle機能に置き換えるための仕様策定プロセスが開始されました。調達から実装まで、BRSの置き換えは、承認が完全に得られた後、最大12か月かかると見込まれています。完全に機能する現金システムは、2025年初頭まで実現しない可能性が高いです。この調達期間中は、手動による回避策を引き続き運用する必要があります」と記載されています。

しかし、新しいサードパーティ製ソフトウェアが現在の Oracle 実装を支援する予定であり、評議会は新しい会計年度が近づくにつれて報告書を提出できるように、これを「安全かつ準拠した」ものにするよう取り組んでいる。

BCC はまた昨年、Oracle をほとんど変更せずに、より「すぐに使える」アプローチで再実装し、ソフトウェアに対応するためにビジネスプロセスを変更する新しいソリューション設計に取り組んでいることも発表しました。

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公式監査機関グラント・ソーントンの最近の報告書には、「現在のところ、焦点はOracleの新しい高レベル設計にあると理解しているが、低レベル設計の承認前に他の領域がどのように、いつ、誰が検討しているのかは明確ではない。主なリスクは、（議会が）Oracleのプロセスをそのまま導入する余裕がないことだ」と記されている。

先週行われた監査委員会の公聴会で、同協議会のオラクルプログラムリーダーに最近任命されたフィリップ・マクファーソン氏は、彼のチームが「オラクルの再実装に関する長所と短所を真剣に比較検討するための選択肢の分析」を行っていたことを認めた。

来年度の手作業処理費用530万ポンドを含め、費用が1億3,100万ポンド（1億6,500万ドル）に膨れ上がる中、このプロジェクトは当初、従来のSAPシステムと比較して、10年間で2,690万ポンド（3,400万ドル）のコスト削減を見込んでいたことを忘れてはなりません。2021年3月、市議会は2022/23年度から2030/31年度までの期間で、この見積もりを1,090万ポンド（1,370万ドル）に引き下げました。この削減額には、当会計年度で80万ポンド、翌会計年度で90万ポンドが含まれており、Oracle導入によるコストはそれぞれ430万ポンド、420万ポンド（540万ドル、530万ドル）と見積もられています。

その船は出航したと言っても過言ではないでしょう。®