英国政府のデータ倫理・イノベーションセンターは、マイクロターゲティングやアルゴリズムによる偏りを調査する初年度の活動費として250万ポンドを確保しているが、同センター長は将来的にはさらなる資金が必要になる可能性があると警告している。
健康データビジネス「ドクター・フォスター」の共同創業者ロジャー・テイラー氏が昨年11月に同グループの会長に任命され、理事会はこれまで2回会合を開いて活動について議論してきた。
同センターへの資金は2021年までの3年間で約900万ポンドに上り、前年度の予算に計上されており、その業務内容については2018年に協議された。
同委員会は今年3月に、政府機関のデータ利用に関する助言、ガバナンスのギャップの特定、新たな規制権限や更新された規制権限の勧告など、その目的をどのように達成するかを定めた戦略を発表する予定である。
しかし、本日庶民院科学技術委員会での証言セッションで、同委員会の委員長は、今年の予算が250万ポンドであるため、焦点を絞らざるを得ないことを明言した。
例えば、市民参加について、テイラー氏は、センターが「現在の規模の予算」で市民の意識向上に大きな影響を与えられると考えるのは「楽観的すぎる」と述べた。むしろ、センターは市民の声に「耳を傾ける」ことに重点を置き、市民社会や消費者団体と協力していく計画だ。
健康データビジネスの創設者はまた、センターの予算では「経済全体でアルゴリズムが使用されている場所を詳細に調査することはできない」が、チャンスとリスクがどこにあるのかを「把握」したいと考えていると述べた。
このため、同グループは最初の12カ月間に、マイクロターゲティングに関するレビューとアルゴリズムによる偏りに関連するリスクの管理方法に関するレビューの2件のみ、小規模で詳細なレビューを実施する予定だ。
テイラー氏は、前者には広告、メディア、スポンサーメディアの規制状況の見直しが含まれ、規制によってどのような結果が望まれるか、また潜在的なギャップは何かを評価することになると述べた。
一方、後者は、金融、人事、警察、政府などのさまざまな部門を巻き込み、共通の基準を評価し、ガバナンスシステムが偏見にどのように対処できるか、また対処すべきかを問うことになります。
議題
さらに同会長は、同グループや政府が議題にしたいと考える他の分野にも「迅速に対応」できる必要があり、そうした作業に「どのように資源を割り当てるか検討中」だと述べた。
センターは、組織、プロバイダー、政府部門、規制当局に「一般的なアドバイス」を提供する計画だが、テイラー氏は、監視機関がセンターに「電話を取る」ことはできないだろうと警告し、「少なくとも最初の1年間は」そのレベルで運営することはできないと述べた。
「我々が本当に緊張しているのは、付加価値を付けられることがたくさんあるのに、現実的に手を広げすぎていて、ほとんど何も達成できない可能性があるということだ」と同氏は語った。
テイラー氏は、将来がどうなるかは不明だとして、資金をどれだけ、あるいはどの程度の規模で増やす必要があるかについては明言を避けた。
予算がセンターの活動を制限しているかとの質問に対し、同センター長は「ただ一つ言えるのは、我々の活動の多くは、パートナーが望む運営スピードに多少依存しているということだ」と答えた。
例えば、偏見やアルゴリズムに関する取り組みでは、監査に資金を提供することができないため、銀行や警察に頼って独自のペースで監査を実施している。
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委員会は、中央政府が恩恵を受け得る他の権限についても質問した。大臣は、省庁に情報提供を義務付ける権限や、省庁や規制当局が委員会の助言に応じる義務を負う権限について議論するのは「当然」だと述べた。現在、勧告に応じる義務があるのは国務長官のみである。
しかし、フォスター博士の責任者は「現段階でそれを強く求めるのは不適切」であり、センターの主な目的は1年かけて実用的なモデルを構築し、その後で評価することだと強調した。
同氏はまた、将来の資金調達の問題は具体的な権限次第だと指摘し、より強力な権限を行使したいのであれば、資金調達を「より大規模に」する必要があるかもしれないと付け加えた。
同氏によると、今後12～24カ月で議論されるその他の要素としては、センターをいつ法的に認可するかなどがある。現時点では、センターはデジタル・文化・メディア・スポーツ省の諮問委員会となっている。
この件は政府内で議論されているが、ぎっしり詰まった立法日程に詰め込む必要があるため、まだタイムラインは決まっていない。
テイラー氏は、これはセンターの独立性を確保し、その権限を法律に定めるための「正しいこと」だが、理事会が政府から独立していることを「極めて明確」にしているため、実際には「少しも変わらない」だろうと述べた。
ドクター・フォスターの責任者はグループの独立性を繰り返し強調し、質問されると、同幹部を非難することに躊躇しないと発言した。
「その目的は、独立した政府諮問機関を設置することであり、そこには『これらはまだやっていないがやるべきこと』、また『これらはやるべきではなかったがやってしまったこと』を言うことも含まれます。」®
