オーストラリア政府は国民データに関するFacebookを計画している

+コメントオーストラリア政府は、国民をFacebookのようなデータポイントに変えるという提案に対する正式な回答を発表し、ビッグデータ愛を広めるために6,500万オーストラリアドルを約束した。

データの入手可能性と利用に関する調査は2016年に設置され、2017年に報告書を提出した。昨日、政府はようやく報告書に対する回答[PDF]を発表した。

デジタル変革担当首相補佐大臣のマイケル・キーナン議員が書いたとされる回答の序文では、政府の優先事項が次のように述べられている。「現代のグローバル経済において我が国が競争力を維持できるかどうかは、我が国のデータの力を活用する能力にかかっている。」

キーナン大臣は、データ利用計画の基盤となるのは次の3つの点であると記した。

• 新たな消費者データ権利により、国民は自身のデータに対する透明性とコントロールを高めることができます。
• 国家データコミッショナーは、より簡素で効率的なデータ共有・公開の枠組みを導入・監督します。国家データコミッショナーは、公共データシステムの信頼できる監督者となります。
• 新たな立法およびガバナンスの取り決めにより、機密情報を保護するための適切な安全対策が確実に講じられるとともに、経済全体でのデータのより有効な利用が可能になります。

政府は、データ権利は財務大臣が監督し、消費者、業界、プライバシー擁護団体、そして「テクノロジーコミュニティ」からなる団体が「データ標準化団体」に参加することを提案している。

報告書によると、この機関は「データアクセスと転送の基準に関する協力を促進する」という。

キーナン大臣と後任者は、「データの共有と公開に対する標準化された透明性のあるアプローチの欠如、そして不必要に複雑なデータアクセスプロセス」などのデータアクセスの「障壁」を取り除くだろう。

これら 2 つの流れとは独立して、国家データコミッショナーは「技術的なベストプラクティスとデータの倫理的な使用を促進し、データのより広範な使用と再利用に向けた文化的変化を推進する」ことになります。

消費者のデータ権利は、プライバシーを要求する能力ではなく、銀行などのサービス提供者にデータを別の銀行に転送するように指示する権利に焦点が当てられています（たとえば、ある銀行から別の銀行に事業を移転する場合など）。

銀行、通信会社、エネルギー会社が最初に共有するのは、私たちが彼らを信頼しているからです。そうですよね?

政府は、銀行、エネルギー、通信業界がデータ権利を実施する最初の分野となることを望んでおり、「データの保護、アクセス、転送」に関する基準は政府と業界によって策定される予定だ。

予算が厳しいオーストラリア情報コミッショナー事務局が苦情を処理し、オーストラリア競争消費者委員会がシステムの競争面を担当する。

データが最も多く存在する場所こそ、政府がビッグデータに関心を持っている場所であり、そこが国家データコミッショナーが活動する場所となる。

（*ちょっと待ってください。OAIC は苦情の処理を担当していると思っていました。上記参照）。

政府は、「認定データ機関」のグループが「データの効率的かつ安全な共有と公開の触媒」として機能し、「ガバナンスの枠組みの重要な一部となる」と述べた。

オーストラリア政府の他の取り組みと同様に、認定データ機関は英国を参考にすることになります。

英国の「5つの金庫」アプローチは、統計データに特に焦点を当てた「機密データや取り扱いに注意が必要なデータの有効活用に関する意思決定を支援するフレームワーク」とウィキペディアで説明されており、認定データ機関が従うべきモデルとして挙げられています。

+コメント:政府はビッグデータを国家の将来として重視しているにもかかわらず、オーストラリアの統治には、手元のデータから得られる証拠に反する決定が散見されます。

例えば、センターリンクの「ロボデット」収入計算には重大な欠陥があり、それに基づいて発生した負債はおそらく違法であることが何年も前から知られています（シドニー法科大学院の名誉教授であり、UTSの客員研究教授であるテリー・カーニー氏がここで詳細に説明しています）- しかし、政府はこのシステムの再検討を拒否し、成功していると宣言しています。

世界中の政治家は暗号を改ざんしないよう繰り返し警告されているが、国民を危険にさらすことなく暗号化されたメッセージを復元できるという考えに固執し続けている。

あるいは、もっとありふれた例を挙げると、世界最大のデータ集団はFacebookやGoogleといった企業に属しているが、両社とも頻繁に広告を誤った方向に誘導したり、ユーザーの行動を誤解したりしており、悪徳業者の標的になったときにはショックを受けている（ショックを受けている！）。

政府は、できる限り多くのデータセットを 1 つにまとめる命令を求めている。もちろん、個人を特定できないようにするのは、それが非常に効果的だからだ。しかし、その結果、よりよい政策が実現できるという証拠はほとんどない。

データの品質は、戦略全体から明らかに欠落しているが、それには十分な理由がある。連邦政府機関全体で国民のデータの正確性を確保しようとして、プロジェクトを完了せずに 6,500 万ドルを費やすのは簡単だ。

コンサルタントのジャスティン・ウォーレン氏がこのツイッターのスレッドで指摘した懸念すべき点は、政府が考える最大の保護策が国民には全く適用されないということだ。「重要なのは、この新法は、国家安全保障や法執行機関のデータなど、特に機密性の高いデータに適用される既存の保護策には影響を及ぼさないということです」。そして、ウォーレン氏は続けてこうも述べている。「全面的な監視に従えば、社会に無限の魔法のような利益をもたらすというビッグデータ例外主義が問題になるのです」。

さらに、この報告書と対応は、類似の取り組みに比べて何年も遅れているように見えるという事実があります。2013年には、ニュージーランドが貧困の罠を回避するために、学業成績、不登校記録、家族への給付金に関するデータをどのように活用しているかについて報告しました。2014年には、オーストラリアの閣僚がニュージーランドを訪問し、その取り組みについてより深く学びました。そして今、2018年には、私たち自身で同様の取り組みを始める方法に関する報告書を発表しています。®