業界関係者は、ポルノサイトの年齢確認を規制する機関として英国映画分類委員会を承認しているが、ガイドラインの発行が遅れていることに懸念を表明している。
政府のデジタル経済法では、スパンクを視聴する英国居住者は18歳以上であることを証明することが義務付けられており、BBFCをゲートキーパーとして提案している。
昨日の貴族院では、一部の議員が議会の構造について懸念を抱いていたにもかかわらず、議員らは動議に同意した。
「私は今も、そしてこれからも、本質的に民間企業である団体に政府が法定権限を与えるのは不適切だと主張し続けるつもりだ」と労働党貴族院議員のスティーブンソン卿は述べた。
「BBFCの組織と構造は、公益のために活動する団体として王室勅許状に基づいて設立されたとしたら見られるものとは異なっている。」
同氏はさらに、上訴手続きもBBFCが担当することについて依然として懸念しているとし、同委員会は事実上、裁判官と陪審員の両方の役割を担うことになると述べた。野党議員らは法案審議中に、この役割を別の機関に与えようとしたが失敗した。
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しかし、文化大臣アシュトン卿は、BBFCは「法人組織を持つ独立した非政府組織として」設立されており、政府は「その取り決めが十分に独立していることを保証するために最善を尽くした」と述べた。
議論の別の場面では、大臣は、規制当局の指定段階に至るまでに要した時間、ましてやガイドラインの発行に至るまでに要した時間について追及された。これは、4月に年齢確認制度が施行される予定であるにもかかわらずである。
「年齢確認規制当局の一般的な目的が、年齢確認が実際に機能し、この法律が防止しようとしていた若者のポルノサイトへのアクセスができないようにすることだとすれば、我々が到達した状況は、特に満足できるものではない」とクレメント・ジョーンズ卿は述べた。
自由民主党の貴族院議員は、政府のガイドライン草案では年齢確認方法が十分に詳細に規定されていないことへの懸念が依然としてあると述べ、昨年の同時期に議論されていた時から「何も変わっていない」と付け加えた。
「これは非常に残念だ」とクレメント=ジョーンズ氏は述べた。「年齢確認規制当局は、年齢確認の種類の承認に関して、非常に軽率な役割しか果たさないようだ」
クレメント・ジョーンズ氏は、プライバシー活動家が提起した、ユーザーの個人情報がどのように適切に保護されるのかという懸念に触れ、匿名化ソリューションの導入を求めるという点で、ICOのプライバシー・バイ・デザイン方式は視聴覚サービス提供者やポルノ製作者にとって「特に面倒」ではないと述べた。
アシュトン氏は、こうしたプライバシーに関する懸念に対処するため、政府は、こうした取り決めは身元確認ではなく年齢確認のみを行うべきだという点に「完全に同意する」と強調した。
アシュトン氏は、BBFCは情報コミッショナー事務局(ICO)と協力し、年齢確認プロバイダーがデータ保護基準を満たしていることを確認すると述べた。さらに、両者は「どのように協力し、それぞれの責任をどのように分担していくかを明確にするため」の覚書を締結する予定だと付け加えた。
討論中に提起された他の質問としては、営利サービスと非営利サービスの境界、そして過激なポルノをどう扱うか、などがあった。
「簡単な質問は、どうなっているのか? タイムスケールはあるか? ということです」とスティーブンソン氏は尋ねた。「『すぐに』なんて言わないでください。もっと難しい質問は、包括的なパッケージを目指す中で、これらすべてがどのように組み合わさるのかということです」
アシュトン氏は、これらの疑問はいずれ答えが出るだろうと主張し、本日の議題の主要点は規制当局の指定であると述べた。規制当局が指定を受けて初めて、年齢確認の仕組みに関する独自のガイドラインを発行できるが、これは規制当局が指定されるまでは不可能である。
同氏は「下院が本日、規制当局を承認すれば、その実現に向けて順調に進むことになる。我々は確実に、できるだけ早く実現するよう努力している」と述べた。
「まだ残っている問題から逃げようとしているわけではありませんが、それらは必ずまた現れ、対処しなければならないでしょう。」®