英国議員、給与外労働者にIR35改革を2023年まで延期か？

英国議員らはIR35税制改革の実施を2年延期するよう求める声を無視しており、オフペイロール法は2021年4月6日に施行される予定のままとなっている。

国会議員は昨日の午後に修正案に投票する予定だったが、多数の議員が投票を辞退したため、延期しても下院の過半数を獲得できる見込みはなく、下院は投票を完全に省略した。

この改革により、税務上の契約社員の雇用形態を契約社員自身ではなく、中規模および大規模企業が判断することになります。英国に拠点を置く多くの企業は、自社の個人サービス会社（PSC）を通じて雇用されている技術者に対して、全面的な雇用禁止措置を導入しています。

IR35規則は、実質的に「偽装」スタッフである契約社員に対し、従業員と同様の所得税と国民保険料を支払わせることを目的としていますが、休暇や病気休暇の給付は適用されません。影響を受ける技術系契約社員たちは、この査定は必ずしも正確ではなく、複雑な手続きを恐れて企業がフリーランサーの雇用を敬遠するリスクがあると主張しています。一方で、アンブレラ企業や源泉徴収税の対象に押し込められ、「実質最大30%の減給」に遭っていると訴える人もいます。これらの問題は、社会に大きな不満をもたらしています。

貴族院が4月に法案の全面的な再検討を求める報告書を発表したにもかかわらず、議員らは変更の導入を2023年4月まで延期する修正案に投票しなかった。

当時、貴族院経済財政法案小委員会の委員長であったドラムリーンのフォーサイス卿は、「我々の調査により、これらの規則は問題、不公平、そして予期せぬ結果に満ちていることが判明した」と述べた。

昨日の議会で、この修正案を提案したハルテンプライスおよびハウデン選挙区選出の保守党議員デイビッド・デイビス氏は、貴族院の報告書が勧告した税制に対するテイラーレビュー[PDF]の提案を政府に実施するよう求めた。

財務省には、抜本的な見直しを行う時間も能力もありません。したがって、唯一賢明な行動は、これらの改革を一時停止し、自営業者への影響を適切に検討する時間を取ることです。

デイビス氏は、この見直しにより政府は「税金、権利、リスクをあるべき姿として一緒に検討する」機会を得るだろうと述べた。

政府が今年中に導入される予定だった法改正を発表して以来、多くの企業は、請負業者がIR35の適用対象とみなされた場合に納税義務を負うリスクを負うよりも、事実上PSCの利用を禁止しています。バークレイズ、ロイズ、RBS、ドイツ銀行、HSBCなどの大手銀行、製薬大手のGSK、防衛大手のBAEシステムズも、同様の決定を下しています。

他の企業は、PSCを通じて請負業者を利用するという従来のやり方に逆戻りしています。富士通、ドイツ銀行、キャップジェミニ、ナショナル・グリッド、アズダ、ブパ、テスコ、ジャガー・ランドローバーなどがその例です。

ジェシー・ノーマン財務次官は議員に対し、政府はIR35改革の実施延期を検討していないと述べた。「延期には非常に重大な欠点があります。同じ仕事に対して2人に異なる課税を課すという本質的な不公平は解消されず、民間部門と公共部門の格差が拡大し、さらに大きな財政コストが発生し、全国の他の納税者がその負担を負うことになります」とノーマン氏は述べた。

IR35に関する税務コンサルティング会社QdosのCEO、セブ・マリー氏は、政府が延期を求める声に耳を貸さなかったことに驚きはないと述べている。「政府はIR35に関しては現実を見ず、法改正を求める説得力のある議論を常に無視している。新型コロナウイルス危機は、税収増が財務省の優先事項となっていることを意味している。たとえ、改革の結果、請負業者が不当に『権利ゼロの雇用』に追い込まれる可能性があったとしてもだ。」

IR35 の改革を含む財務法案は、現在、議会内の委員会段階に移行しています。®