米下院は、物議を醸している第702条スパイプログラムの6年間の延長を可決し、米国民に関する情報を捜査する前に当局に令状を取得することを義務付ける修正案を否決した。
256対164の投票結果は事実上現状維持となり、批判者が憲法違反だとするプログラムの責任追及に向けた長年の取り組みを台無しにするものです。ジャスティン・アマシュ下院議員（共和党、ミシガン州選出）とゾーイ・ロフグレン下院議員（民主党、カリフォルニア州選出）が提出し、政治的スペクトラムの両極端から支持を得た超党派の代替修正案は、233対183で否決されました。可決された法案と、否決されたアマシュ・ロフグレン両議員による保障措置法案の比較は、こちら[PDF]でご覧いただけます。
アマシュ＝ロフグレン修正案がフォックスニュースで議論された直後、トランプ大統領が同計画の批判者への支持を表明するツイートを投稿したことで、この問題をめぐってワシントンDCですでに緊張が高まっていた雰囲気はさらに高まった。
「下院は本日、物議を醸しているFISA法を採決する」とドナルド氏はツイートした。「この法律は、信用を失った偽造文書の助けを借りて、前政権やその他の政権がトランプ陣営をひどく監視し、悪用するために利用された可能性があるのか？」
この発言はホワイトハウス自身の立場に真っ向から反するものであり、議会に混乱を招いたが、90分後、おそらく側近らが大統領にスパイ計画について急いで説明した後に、トランプ氏は再びツイートした。
とはいえ、就任以来、私は個人的にマスキングプロセスの是正を指示してきました。今日の採決は、外国の地にいる外国の悪党に対する外国による監視に関するものです。これは必要です！賢く行動しましょう！
どうやら、この2つのツイートの間に、ポール・ライアン下院議長が大統領と話をしたようだ。
家庭内暴力
議会や市民団体の多くが繰り返し指摘してきたように、問題は、FISA改正法第702条が外国監視プログラムを規定しているにもかかわらず、アメリカの諜報機関が長年にわたり、数百万人の米国市民の通信を収集、保管、そして場合によっては捜索することを可能にする、極めて疑わしい法的立場を次々と築いてきたことです。本日採決されたこの新法案は、事実上、こうした解釈を法律に書き込むことを目指しています。
事実上、「外国」監視プログラム（FISAとは外国情報監視法の略）は、国内スパイプログラムへと変貌を遂げた。FBIは米国市民に関する膨大なデータベースを入手し、令状なしで幅広い犯罪捜査を行うことが可能になった。これは、不当な捜査を禁じる憲法修正第4条にほぼ確実に違反する。
可決された法案に反対する熱烈な議論は数多くあった。
「702条はテロリストを追及するために制定されたが、アメリカ国民を追及するために利用されている」と、下院議員テッド・ポー氏（共和党、テキサス州選出）は警告した。「これは違憲であり、非常に問題があると考えている。我々はアメリカ国民の権利を守るためにここにいるのだ」とアマシュ氏は付け加えた。
法案に盛り込まれた新たな令状要件は、アダム・シフ下院議員（カリフォルニア州民主党）が「データベースが証拠収集のための一般的なツールとして利用されるのを防ぐのに十分」だと宣伝したものの、実質的な効果はほとんどないごまかしとして却下された。この要件は、FBI捜査官が以下の項目以外を捜査する場合、捜査令状を請求する必要があると定めている。
それは、私たちや他の人々にとって、連邦政府が定期的に調査する事項のリストのように見えます。
「この法案で新たに導入された令状要件は改革の見せかけに過ぎず、702情報の検索の大部分に対応できていない」とジェロルド・ナドラー下院議員（ニューヨーク州民主党）は警告した。「FBIもそれを認めているので、我々はそれを知っている」。彼の言う通りだ。FBIは議員に対し、この新法案の下では702データベースを捜索するために裁判所に行く必要はほとんどないと述べている。
この制度を一貫して批判してきたロン・ワイデン上院議員も、この新たな限定令状の要件を「偽りの改革」と呼んで激しく非難した。
米国の国内、いや、外国スパイ法案が議会を通過
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このプログラムの更新については、安全保障機関がこの法律を悪用して米国民の大規模監視をどの程度実行していたかを暴露するのに貢献したエドワード・スノーデン氏も繰り返しツイートしており、NSAの内部告発者であるトーマス・ドレイク氏も声明を発表し、この法案は「実際には無実の人々よりも犯罪容疑者に憲法修正第4条の保護をより多く与えている」と警告した。
「国家安全保障は、国民としての私たちの奪うことのできない権利に優先するものではない。特に政府が『すべてを把握するために情報を集めよう』としており、法の支配を無視して秘密の行政規則を制定し、立法行為を使って私たちを自分たち自身から守ろうとしている場合にはなおさらだ」と彼は書いた。
一方、下院議長ポール・ライアン（共和党、ウィスコンシン州選出）は、この法案は「市民の自由を尊重し保護することと、21世紀のテロの時代に国民を守る手段を確保することの間で、私たちが取るべきバランスをとっている」と主張した。
外国情報監視（FISA）改正法第702条の再承認は、まだ上院を通過する必要がある。おそらく通過するだろうが、トランプ大統領の机に届くまでに、相当数の上院議員からの重大かつ反抗的な反対なしには通過しないだろう。®
