米議会の両院は水曜日、オンラインニュースコンテンツの利用をめぐり、フェイスブックやグーグルなどのテクノロジー企業と交渉する権限をアメリカの出版社に与える法案を再提出した。
「ジャーナリズム競争・保存法（JCPA）」として知られるこの法案は、下院と上院で超党派の支持を得ています。デビッド・シシリーネ下院議員（民主党、ロードアイランド州選出）、ケン・バック下院議員（共和党、コロラド州選出）、エイミー・クロブシャー上院議員（民主党、ミネソタ州選出）、ジョン・ケネディ上院議員（共和党、ルイジアナ州選出）が支持を表明しています。しかしながら、この法案が法律として承認されるには、両党の承認を得る必要があります。
シシリーネ議員は2018年に初めてJCPA（公正競争規約）を提出しました。この法律は、報道機関が48ヶ月間団結し、FacebookやGoogleといった巨大企業に対し、これらの巨大企業のプラットフォーム上のニュースコンテンツに関する契約交渉を迫るよう集団的に圧力をかけることを提案しました。現在の独占禁止法は、報道機関が交渉力を強化するために団結することを禁じているため、この法律で例外を認める必要がありました。
法律に関する限り、この交渉は制限がない。出版社は、インターネットの巨人たちのページで記事の見出しや抜粋、あるいは全文を使用するために料金を要求したり、ネットユーザーに最新情報を提供するために検索結果で出版物やメディアを優先したり、購読者への目立つリンクを表示したり、広告収入の取り分を増やしたり、などを求める可能性がある。
マイクロソフトはメディアグループと連携し、オーストラリアに倣ってグーグルとフェイスブックにニュース記事のリンク料を支払わせるよう欧州に要請
続きを読む
皮肉なことに、この法案は議会で成立しませんでした。2019年にも再審議が試みられましたが、これも頓挫し、廃案となりました。現在、上院議員らは、今度こそ成立することを期待して、この法案の成立に再び挑戦しています[PDF]。
「新聞社はグーグルやフェイスブックのような巨大IT企業と生きるか死ぬかの戦いを繰り広げており、それは公平な戦いではない」とケネディ上院議員は声明で述べた。
地方紙は発行部数の減少にもかかわらずニュースを提供し続けていますが、読者はニュース報道の選択肢が失われ、損失を被っています。この法案は、ニュース出版社にGoogleやFacebookなどのデジタルプラットフォームとの団体交渉権を与えることで、地方紙の独立性を支援します。GoogleとFacebookは単なる企業ではなく、国家です。巨大テクノロジー企業が紙媒体の競合相手を締め上げることは容認できません。
ジャーナリズム競争保存法を再導入する好機と言えるでしょう。オーストラリアでもニュースメディア交渉規範をめぐって同様の争いが繰り広げられ、Facebookはソーシャルメディアサイト上のすべてのニュースコンテンツを一時的に停止し、Googleはオーストラリアのネットユーザー全員を対象にGoogle検索を停止すると脅迫しました。最終的には何らかの合意が成立しました。
ヨーロッパでも動きが活発化しています。マイクロソフトは、欧州の4つのメディア業界団体と協力し、GoogleとFacebookにニュースコンテンツの使用料を出版社に支払うよう義務付ける新たな法律をEUに導入するよう働きかけています。®
