大手IT企業は、新型コロナウイルスのパンデミックのさなか、大学の授業がオンラインのみになった場合、留学生を米国から強制的に出国させるというトランプ政権の規則に対する法的異議申し立てを支持した。
Facebook、Google、Microsoftは、Adobe、Dropbox、GitHub、Linkedin、Paypal、Spotify、Salesforce、Twitterを含む幅広い大手テクノロジー企業に加わり[PDF]、ハーバード大学とMITが国土安全保障省に対して起こした訴訟を支持した。
多くの大学が新型コロナウイルスの感染拡大抑制のため、授業をオンラインのみの形式に移行しているが、授業料の値下げが伴わないため、物議を醸している。しかし、トランプ政権が、授業の一部に少なくとも対面授業が含まれていない限り、外国人留学生のビザを取り消すと発表したことで、多くの学術機関や米国企業は衝撃を受けた。これは事実上、外国人留学生を強制的に国外退去させ、外国人留学生の入国を禁じるものだ。
17州の司法長官による別の訴訟も、この新規則の阻止を求めている。
大学が対面授業を再開しない限り留学生を追放するというトランプ大統領の素晴らしいアイデアは、テクノロジーと科学界に衝撃を与えている
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推定100万人の留学生を強制的に米国から追放することで失われる数十億ドルの収益と、米国の大学の評判の失墜は別としても、米国の最大かつ最も革新的な企業の多くは、国内のトップクラスの大学からの優秀な人材の採用に依存しており、この新規則は、米国人以外の学生にとってそのプロセスを不可能ではないにしてもはるかに困難にするだろう。
「これらの学生は米国に居住している間、米国経済に大きく貢献している」と19団体からの補足説明には記されている。
「そして、留学生がいなければ、アメリカの教育機関は急激にクリティカルマスを失うことになり、優れた水準を維持する能力、アメリカ企業がイノベーションの最先端を維持するのに役立つ研究を行う能力、そしてアメリカの学生を将来の雇用主にとって強力な人材プールとするためのトレーニングを提供する能力が危うくなります。」
法的議論
この弁論要旨は、トランプ政権が新たな規則を制定する際に依拠した行政手続法（APA）を通じて制定されるいかなる新たな規則も、そのような決定の影響を十分に考慮する必要があると主張している。
報告書は、明白かつ重大な影響があったにもかかわらず、そのプロセスは実際には行われなかったと主張している。「最高裁判所は長年、行政機関が『問題の重要な側面を全く考慮していない』場合、行政機関の行動は恣意的で気まぐれであり、APAに基づき無効とされるべきであると判示してきた」と報告書は主張している。
また、いかなる規則変更も、長年の方針変更の影響を考慮しなければならないと主張している。米国の大学に外国人留学生として受け入れられた学生は、在学中米国に居住する権利があるというのが長年の方針である。
米国政府は「留学生が毎年米国のGDPにもたらす数百億ドルの損失が企業や経済に及ぼす損害を考慮しなかった」とし、「第二に、米国の教育機関が世界をリードする地位を維持する上で留学生が果たす重要な役割に対処しなかった」と主張している。
また、新規則は「留学生が在学中および卒業後に米国で雇用されることで米国企業が得る大きな利益」と「米国に留まる留学生、および米国外で恒久的な雇用を見つけた留学生が企業および経済全体に与える長期的かつ大きな利益」を事実上無視していると主張している。
政策プロセス
残りの部分では、主要な論点の詳細を掘り下げ、外国人留学生の影響と米国企業における優秀な学生の採用率の証拠を示しています。
大手IT企業は、法廷闘争に加え、ソーシャルメディアでも議論を展開している。マイクロソフト社長のブラッド・スミス氏は月曜日に、「COVID-19は大学と学生を不確実な状況に陥れました。このパンデミックの間、海外から米国に留学してきた学生を含め、すべての学生に柔軟な対応を提供する必要があります。だからこそ、本日提出されたアミカス・ブリーフに署名したのです」とツイートした。
この規則は、トランプ政権が利害関係者や影響を受ける関係者との協議をほとんど、あるいは全く行わずに行った最新の規則変更に過ぎず、長年の統治の伝統からの大きな逸脱です。トップダウンによる規則制定は、移民問題において特に顕著です。トランプ大統領とその顧問たちは、移民問題は彼の人気と再選の可能性にとって極めて重要だと考えています。®
