グーグル、フェイスブック、アマゾン、アップルのテクノロジー大手は、市場支配力を乱用して競争を潰した場合、欧州連合（EU）が提案する規則に基づき、年間売上高の最大6％に上る巨額の罰金を科せられることになる。
これは、5年間の作業を経て火曜日に正式発表される予定のデジタルサービス法案の目玉となる数字だ。しかし、月曜日にはそのリークされたコピーがオンラインで共有された。これは、テクノロジー業界が厳しい制裁を恐れていたことを裏付けるものとなった。Googleの場合、年間売上高の6%に相当する罰金は96億ドルに上る。
提案された条文には、「委員会は、当該大規模オンラインプラットフォームが故意または過失により、(a)本規則の関連規定に違反している、(b)第55条に基づく暫定措置を命じる決定に従わない、または(c)第56条に基づく決定により拘束力を持つ自主的措置に従わないと判断する場合、当該プラットフォームに対し、前会計年度の総売上高の6％を超えない罰金を科すことができる」と記されている。
さらに、これらの企業は、欧州の調査に「不正確、不完全、または誤解を招く情報」を提供した場合、年間売上高の最大1%の罰金を科される可能性があります。これらの措置により、テクノロジー大手はEUの規則に従わなかった場合、数百億ドル規模の罰金を科される可能性があります。
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この規制は、2000年に可決されたEUの電子商取引指令が「デジタル経済のダイナミックな成長と新しいタイプのサービスプロバイダーの出現」に対応できなかったこと、そして「法の断片化」が原因であると草案は指摘している。デジタルサービス法の目的は、欧州全体に一連の基準を導入しつつ、EU加盟国が違法コンテンツなどの正確な定義を設定できるようにすることだ。
問題点
第55条は、EUが長期にわたる規制手続きの完了を待つことなく、巨大テクノロジー企業に対して講じることができる暫定措置について規定しており、第56条は企業がEUに対して行うコミットメントについて規定している。これらの規則は、米国に拠点を置く巨大企業が政策目標を変更したり、手続きを長引かせたりする際に、経済的に苦痛を与えるように設計されている。
草案には、広告の透明性向上、偽情報への対策、違法コンテンツ、コンテンツモデレーションなど、多くの要件が含まれています。法案では、全体的な目標は「仲介サービス提供者を効果的に監督するための、強固で永続的なガバナンス構造を構築すること」であると述べられています。
この法案の公布は、規則が欧州委員会と欧州議会で審査・承認されるため、長期にわたる可能性のあるプロセスの第一歩に過ぎない。しかし、これは最初の重要な草案である。大手IT企業は既にブリュッセルにロビー活動資金を注ぎ込み、攻撃計画を策定することでこれに対抗している。
発表前から、インターネット業界はそれがどのような影響を与えるかを懸念している。そして、それはGoogleやFacebookのような企業だけの問題ではない。インターネットインフラ企業はEUに対し、FacebookやFacebookの仲間入りをしないよう訴えている。また、Twitter、Vimeo、Wordpressといった小規模プラットフォームは、有害コンテンツが「完全に二者択一」と見なされ、巨大企業に比べて不利な立場に置かれる可能性があることを懸念している。®
