米政府監査院(GAO)は、米国のシステムインテグレーターであるレイドス社が、NASAの元職員を起用して提案書の作成を手伝わせ、NASAから魅力的なIT契約を獲得したとする告訴を却下した。
NASAのジェット推進研究所(JPL)は、契約に基づいてローカルエリアネットワークが管理されている宇宙機関のセンターの1つである。
バージニア州レストンのサイエンス アプリケーションズ インターナショナル コーポレーション (SAIC) からの苦情は、NASA が同じくバージニア州レストンに拠点を置くレイドス社に、アドバンスト エンタープライズ グローバル インフォメーション テクノロジー ソリューション (AEGIS) に関する全局的な情報技術および通信サービス契約を授与したことを受けて出されたものである。
2013年にLeidosとSAICは袂を分かった。ソリューション重視の親会社であったLeidosは、サービス事業をSAICとして分社化した。分社化以前は、利益相反を理由に契約が履行されないこともあった。現在では、こうした紛争への対応はGAO(会計検査院)に委ねられているようだ。
AEGIS契約は、NASAが2011年に最大13億ドルの潜在価値でSAICに授与したNASAの当初のNASA統合通信サービス(NICS)契約に続くものである。
10年間のAEGISフォローアップは最大25億ドルの価値があり、2021年9月から2031年8月まで実行される予定でした。この契約に基づき、レイドスはNASAのすべてのセンターと施設に通信、クラウド、データセンターサービスを提供することになります。
GAOの報告書[PDF]をざっと見ると、どちらのベンダーも高得点を得ていることがわかるが、NASAの評価によると、Leidos社はミッション適合性スコア902/1000でSAICの826/1000に対してわずかに勝ち、推定コストはSAICの19億4100万ドルに対して18億3500万ドルで後者を下回っている。
しかし、SAICはこの評価に抗議し、レイドス社が「提案書の作成を支援するコンサルタントとしてNASAの元職員を雇用したことで不当な競争上の優位性を得た」と訴えた。
昨年8月の決算説明会で、レイドス・ホールディングスの会長兼CEO、ロジャー・クローネ氏は、この賞は「現職者から抗議を受けた」と述べ、「最近は何でもそうだ」と付け加えた。
彼は投資家に対し、事態が落ち着くまでには数カ月かかるかもしれないと警告していたが、今に至っている。
GAOに関しては、「契約担当官は、Xが非公開の競争上有用な情報にアクセスしていたかどうかについて、徹底的な調査を開始した」と指摘した。(「X」は名前が明かされていないNASAの退職職員である。)
GAOはさらにこう続けている。「契約担当官はまず、X氏が退職前にNASAで高官職を務めていたため、非公開の専有情報や調達先選定情報にアクセスできたと結論付けた。
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しかし、契約担当官は、Xがアクセスしていた非公開の専有情報および供給元選定情報は、2020年11月20日の最初の提案期限までにすでに公開されていたか、古くなっていたため、競争上有用ではないと判断した。
簡単に言えば、当該職員は2020年4月30日にNASAを退職しており、RFP草案の発行前、かつ最初の提案書の提出期限前でした。GAOは全体として、「有意義な調査」が実施され、当該謎のNASA退職者は「競争上有用な情報を一切持っていなかった」と判断しました。
SAICの他の苦情は軽視され、GAOはNASAの評価は現実的かつ合理的であると結論付けた。「SAICの主張は、現職の抗議者がNASAの決定に異議を唱えているに過ぎない」と、GAOの法務顧問エッダ・エマニュエリ・ペレス氏は述べた。
「抗議は却下される」と彼女は付け加えた。
The Registerは SAIC に連絡を取り、この件に関する見解を伺っており、同社から回答があればこの記事を更新する予定です。®