インターネット協会、.org売却延期に激怒、期限と管轄権をめぐりICANNを半ば脅迫

更新.org の運営者は、レジストリのプライベートエクイティ会社への物議を醸している売却のさらなる延期に対して積極的に反応し、DNS 監督機関の ICANN に対して取引を中止しないよう警告した。

.orgを管理するインターネット協会の公益レジストリ（PIR）は書簡の中で、売却を調査しているカリフォルニア州司法長官に重要な機密情報を引き渡す要求を拒否し、さらに手続きを遅らせることも拒否し、ICANNが2月末までに決定を下すよう求めている。

そして、両方の脅しを撤回した。

「2営業日前の通知による機密情報の開示への同意を求める貴社の要請に関して」と月曜日付の書簡[PDF]には記されており、「貴社の書簡には、司法長官の書簡が召喚状と同等であるという主張を裏付ける根拠が一切示されておらず、また貴社はPIRに対し、そのような召喚状に対応する『合理的な機会』も提供していない」とある。

ICANNは現在4月20日までに決定を下したいと考えているが、この延期についてPIRは次のように述べている。「本書簡の日付時点で、ICANNは間接的な支配権変更案の審査に81日間を費やしてきた。レジストリ契約で規定されている期間を超えて、このプロセスをこれ以上長引かせることは到底不合理である。」

しかし、その後、両方に許可を与えています。「しかしながら、そこに記載されている調査を円滑に進めるため、またPIRによる間接的な支配権変更の要請への同意を得るために、PIRはICANNがPIRの機密情報をカリフォルニア州司法長官事務所に開示することに同意します。」

そして、「とはいえ、このプロセスの完了に向けて大きな進展が見られる場合、PIR は必要に応じて最後に短期間延長される可能性があります。」

要求を拒否したり受け入れたりするこの統合失調症的なアプローチは、プロセスがいかに混乱しているかを示す兆候であり、その主な原因は ICANN が状況に対するアプローチを変え続け、法的立場を表明することを拒否していることである。

うん、でもいや、でも

当初、ICANNは売却を阻止する権限はないと主張していましたが、世論の圧力が高まるにつれて方針を撤回し、状況を適切に検討するまで承認を延期すると述べました。ICANN内部では、最終決定権を職員に持たせるべきか、理事会に持たせるべきかをめぐって対立しています。

同時に、ICANN は依然として、自らの法的権限がどこにあるのかを明らかにしていない。PIR が主張するように、「サービスのセキュリティ、信頼性、または安定性に変更があった」場合にのみ介入する権利があるのだろうか。それとも、インターネット ユーザーのより広範な利益に反すると判断した場合、公益に関する権限により売却を中止する権限が ICANN に与えられているのだろうか。

ICANNはこの問題を3ヶ月近く検討してきたにもかかわらず、いまだに立場を明確に示しておらず、あらゆる関係者に不満を募らせている。そして、カリフォルニア州司法長官からの書簡の受領確認に1週間もかかったことで、その優柔不断さはより一層明らかになった。

この書簡は、売却に関してICANNが公表した、.orgレジストリの新たな所有者が誰になるかを含む、編集された資料の無修正コピーの提出を要求した。また、売却に至るまでのICANNの一連の決定を概説した内部文書の提出も要求した。その中で最も重要だったのは、ICANNが責任を負うべきインターネットコミュニティの明確な意向に反して、.orgレジストリの価格上限を撤廃するというICANN職員の決定であった。

この手紙は、抗議活動者がロサンゼルスのICANN本部前に集結し、3万5000の非営利団体の懸念を理事会に聞くよう要求する前日に届いた。.orgドメイン所有者たちは、売却によって権利が制限され、価格が上昇することを懸念している。理事会は抗議活動の末、請願書を受理したが、司法長官の手紙については言及しなかった。

その意味で、PIR は、DNS を監督する組織が、どのような決定を下すのか、ましてやその決定を下す際に従うプロセスについて何の示唆も与えていないことに、抗議者と同様に不満を抱いている。

責任は…あそこに

しかし、他の権限がないため（米国政府は2016年にICANNに自治権を与えた）、悪名高い気まぐれなこの組織が悪意を持って行動するのではないかと、すべての側がこれに対抗することに警戒している。

そして、PIR は 10 億ドルの売却の状況を知りたい (これはまったく合理的な要求である) と同時に、ICANN が明日売却を承認すると発表したという単純な理由で、1 段落前に述べた法的な脅しも撤回した。

ICANN は意思決定が非常に下手で、原則的な立場よりも長い手続き上の遅延を好みます。その結果、.amazon トップレベル ドメインの承認が 7 年 (2013 年から 2020 年) 遅れ、.xxx の承認も同様に 7 年 (2003 年から 2011 年) 遅れました。

しかし今回は、dotorg のために長期間の煉獄に耐える者は誰もおらず、DNS 監督官は遅延戦術の背後に隠れることができない非常に不快な立場に置かれることになります。

ICANNに対し、決定時期、決定に際して考慮する要素、そして幹部へのインタビューに応じる予定があるかどうかについて、8度目となる今回も改めて質問しました。回答が得られ次第、おそらく2027年頃にこの記事を更新します。®

追加更新

奇跡的に、ICANN は私たちの質問に対していくつかの限定的な回答を送ってくれました。

Q. ICANN はいつ決定を下す予定ですか?

A.現在の締め切りは2月17日ですが、4月20日までの延長を要請しています。

Q. ICANN がその決定を下す際に考慮する要素は何ですか?

A.以下に、私たちが要求し、検討する情報の一部を示します。もちろん他にも情報はありますが、主なポイントはこれらです。

• .ORG レジストリの運用の継続性に関連する情報。

• 提案された取引の性質。
• 提案された新しい所有権構造が、PIR との現在の契約条件にどのように準拠し続けるか。
• 2002 年に PIR への TLD の最初の委任のために確立された基準を含め、1,000 万件を超えるドメイン名登録を持つ .ORG コミュニティに貢献するという約束を、どのように一貫して果たしていくつもりなのか。

Q. インタビューできる担当者はいますか?

A.カリフォルニア州司法長官の調査を尊重するため、現時点ではこの件に関してこれ以上のコメントはありません。