この機会を借りて、プエルトリコの住民の皆様、特にクリスマス期間中に携帯電話が使えなくなる方々にお詫び申し上げます。
恥ずかしながら、これは完全に私たちの責任です。
これは一年の中でも特別な時期であり、私たちは50万人以上のプエルトリコの人々から友人や愛する人々と連絡を取る機会を奪ったことをひどく後悔しています。
慰めになるか分かりませんが、私たちは意図的にそうしたわけではありません。むしろ、その逆を望んでいたのです。
事の始まりは、米国の電気通信規制当局、連邦通信委員会（FCC）の委員が、9月に致命的なハリケーン・マリアによって島が壊滅的な被害を受けた後、同委員会が島の復旧に十分な努力をしていないと不満を述べていることに気づいたときだった。
ジェシカ・ローゼンウォーセル氏はまた、通信網を復旧させ機能させるための米国政府の取り組みについて公聴会を開くよう求めた。これは、将来のための貴重な教訓を得るために、過去にも災害やその他の大きな出来事の後に繰り返し行われてきたことだ。
何らかの理由で、FCCは公聴会の開催を拒否した。そして、数週間前にハリケーンが本土を襲ったテキサス州で連邦政府が行ったように、連邦政府がこの問題に全資源を投入しなかったことに、不快な人種差別の暗流が潜んでいると多くの人が感じていた。
トランプ大統領は、米国領であるプエルトリコ島への嵐の甚大な影響を軽視し、復旧作業の最前線に立つサンファン市長が死者数を軽視したことを批判したことで、プエルトリコの人々の反感を買ったことは明らかです。さらに、ずぶ濡れの人々にペーパータオルを投げつけたのも、少々奇妙でした。さらに、非常に小さな企業がインフラ復旧のために巨額の契約を獲得するという、特異なケースもありました。
FCCでは、トランプ大統領と緊密に連携しているアジット・パイ委員長がこの姿勢を反映しているように見え、プエルトリコの苦境にはほとんど注意を払わず、復興の遅れに対する批判やローゼンウォーセル氏の公聴会開催の呼びかけを無視した。
復元
11月14日、ローゼンウォーセル氏はツイートした。「ハリケーン・マリアがプエルトリコを襲ってから54日が経ちました。携帯電話基地局の40%が依然としてサービスを停止しています。これは前例のない通信途絶です。FCC（連邦通信委員会）は前例のない対応を取るべきです。しかし、今のところ公聴会も報告もなく、サービスが完全に復旧する日付も示されていません。」
ローゼンウォーセル氏は数週間にわたってプエルトリコ周辺でのFCCの取り組みについて不満を述べており、公式声明や批判[PDF]を発表していた。
そこで私たちは、プエルトリコからのFCC（連邦通信委員会）の毎日の報告書を詳しく調べ、公式データを用いて、破壊された島の携帯電話の通信範囲が徐々に回復していく様子をグラフ化することにしました。嵐が米国領土を襲った際、事実上すべての携帯電話基地局が破壊されるか、あるいは機能を停止しました。それから約2ヶ月後、約3分の1が使用不能のままでした。
復興は着実に進んでいた。携帯電話基地局の修理と復旧のペースは驚くほど安定していた。故障した基地局の数は毎日1%強ずつ減少し、非常に直線的な推移を見せていた。
そこで私たちは、高度な計算を使ってその線を推定し、プエルトリコが完全にオンラインに戻る最終日を 12 月 17 日としました。
昨日、私たちが正しいかどうか確認し直したところ、何かが間違っていたことが判明しました。セル サイトがオフラインになっている割合は 0% ではなく、12 月 20 日の最新の FCC の数値 [PDF] では 14.4% となっています。
そこで私たちは調査を再開し、非常に奇妙な点に気づきました。11月中旬に分析を発表した翌日、FCCは携帯電話基地局の復旧に関する数字を毎日（週7日）報告していたのが、7日のうち3日だけ報告するようになったのです。
スイッチ
FCCは9月21日から11月14日の私たちの記事掲載まで毎日レポートを送っていた。私たちの記事はFCCがその日の業務を終えた後に掲載されたため、FCCが初めて記事を閲覧したのは11月15日だったことになる。
11月16日、FCCは突然、毎日ではなく月曜、水曜、金曜に報告するように変更したが、その理由や理由は我々が見つけることができなかった。
そして残念なことに、着実な進歩を目指す大規模組織で働いたことがある人なら誰でも言うように、定期的な報告の要件は存在する最も効果的な推進力の 1 つです。
FCCが日次報告を停止したその日、グラフは文字通り変化しました。1日あたりの改善率は平均1.02%から平均0.71%に低下し、生産性は30%低下しました。
その結果、基地局の完全カバー最終日は12月17日から1月10日に変更され、ホリデーシーズン全体をカバーすることになりました。信じられないですか？何が起こったのかを正確に示すグラフはこちらです。また、すべての数値をスプレッドシートにまとめましたので、計算結果をご確認いただけます。
私たちが見たかったものではありません...申し訳ありません、プエルトリコ
もちろん、これは全くの偶然かもしれません。私たちは、個別のPDF文書に隠されたFCCの分かりにくい数値に焦点を当てたレポートを公開しましたが、翌日、全く関係のない理由で、監視機関はプエルトリコを支援するために最善策として、週次レポートの発行数を7部から3部に減らすと決定したのです。
パイ
結局のところ、FCC長官のアジット・パイ氏は、純粋に政治的な理由や、恥をかく可能性を恐れて行動するような人物ではない。そして、他人が自分のことをどう思うかなど、全く気にしていない。
彼は確かに神経が厚い。ネット中立性問題を通して私たちが学んだことが一つあるとすれば、アジット・パイは賞賛や好意的な注目を渇望していないということだ。[念のため確認ですが、これは皮肉ですよね？ 編集者注]
YouTubeビデオ
あるいは、日報が削減された瞬間に地上の修理作業員がサービスの復旧に苦労したことは、全く無関係かもしれない。日報の提出が義務付けられなくなった瞬間、島の他の地域よりも修理がはるかに困難な地域に遭遇したのだ。
それはすべて可能です。
しかし、多くのことは同じです。ですから、プエルトリコの皆さん、申し訳ありませんが、権力者に責任を負わせようとする私たちの努力は裏目に出てしまいました。FCCの現状は、良いこともあれば悪いこともあるので、十分な対策を講じていないという批判は、さらに対策の不足を招いてしまうのです。
今年は電話で友人や家族に「Feliz Navidad」や「Feliz Año Nuevo」を言えなくて残念です。1月に「私たちのせいだった」と伝えてください。®
