オラクルは、国防総省の有利なクラウド契約を単一のベンダーに授与する計画について米国政府に正式な苦情を申し立てた。
統合企業防衛インフラストラクチャー（JEDI）契約は、軍の全部門にわたるさまざまなレベルの機密性と分類を網羅する大規模な契約であり、最長10年間実行され、その価値は100億ドルに達する可能性がある。
そのため、この契約を獲得することは、どのエンタープライズ クラウド ベンダーにとっても大きな成果となるでしょう。そして、この契約を 1 社に委ねるという決定は、大きな論争を巻き起こしました。
ベンダーやハイテクロビー団体からのこうした圧力、そして議会からの懸念にもかかわらず、米国国防総省（DoD）は譲歩を拒否し、先月末に提案依頼書（RFP）を開始した。
オラクル社は国防総省が譲歩しなかったことに不満を抱いており、今週、議会監視機関の会計検査院に入札抗議書[PDF]を提出し、RFPの修正を要求した。
データベース業界の巨人オラクルは抗議活動の中で、単一のベンダーへの契約に反対する主張を展開している。大まかに言えば、それはイノベーション、競争、そしてセキュリティを損なう可能性があるというものだ。行間を読むと、オラクルはAmazon、Microsoft、Googleのいずれかが独占権を握り、米国との親密な関係を危うくすることを望んでいないようだ。
オラクル社はThe Registerへの声明で自社の立場を要約し、クラウド技術が前例のないペースで変化している時代に、JEDI は「国防総省が今後 10 年以上にわたって従来のクラウドに縛られることを事実上保証する」と述べた。
「単一賞のアプローチは、継続的な競争を促進し、イノベーションを育成し、価格を下げる業界のマルチクラウド戦略に反する」とカリフォルニアの巨大企業は付け加えた。
「国防総省は、商業部門とは全く相容れないいわゆる『商業サービス』の調達を目指しており、D&F（決定と調査結果）は、単一受注契約に必要な厳格な法的基準をはるかに下回っている。」
「単一のクラウドに標準化するのは意味がない」
40ページに及ぶ文書は、この見解を詳細に展開し、政府監査機関に抗議を継続させ、国防総省に対し、入札条件を複数サプライヤーに有利なものに修正するよう迫るよう求めている。オラクル社は、単一契約方式は「重要な政府技術市場を事実上競争から閉ざしている」と述べた。
また、これは国防総省が掲げる「柔軟性、革新性、幅広い産業基盤、進化する技術への対応という目標」にも反する、とIT業界は付け加えた。
「DoD は、セキュリティ、スケーラビリティ、パフォーマンス、政府固有の目的に特化した機能に対する独自の (多くの場合、非商用の) 要件によって駆動される、複雑で異機種混合のコンピューティング環境です。
「今日、単一のクラウドを標準化することは、数十年前に単一のオンプレミス コンピューティング アーキテクチャを標準化したことと同じくらい意味がありません。」
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さらに、契約を1つのベンダーに委ねることを選択すると、「国防総省が最先端の技術で活動するために必要なイノベーションを阻害する（促進するわけではない）」とオラクルは述べた。
「国防総省の任務では、特定のタスクに最適なテクノロジーが求められますが、クラウド コンピューティング サービスの動的な性質と国防総省のニーズが明確に定義されていないことを考えると、RFP の構造どおりに決定することはできません。」
Solaris の推進派は、「まだ初期段階にある」クラウド コンピューティング業界が 5 年後、ましてや 10 年後にはどこまで成長しているかを正確に予測できる人はいないと主張し、さらに、この技術の多くはまだ開発されていないと付け加え、「国防総省もこのことはわかっている」と述べた。
国防総省は、複数受注契約の締結は入札プロセスの遅延、プロジェクトコストの増加、そして管理の複雑化を招くとして、繰り返しこの決定を正当化してきた。一方、国防総省は、契約に定められた出口ポイントや、ポータビリティと価格に関する様々な契約要件によって、契約の固定化を回避できると主張している。
「RFPは明確な価格設定やタスクに関する政府の規則を満たしていない」
しかしオラクルは、提示されたRFPは米国政府の単一ベンダー契約に関する規則を満たしていないと主張している。この規則では、国防総省はすべての項目の価格を設定し、具体的な業務を明確に特定することが求められている。オラクルは、クラウドの価格設定とサービス仕様が極めて流動的であるため、国防総省がこれを怠ったと述べている。
つまり、クラウド大手が提供するシステムやサービスの種類、そして時間単価は四半期ごとに変化するということです。ベンダーとユーザーは、インフラやプラットフォーム・アズ・ア・サービス（PaaS）システム、そしてクラウドサポートパッケージを「ユーザーのコンピューティングニーズに応じて数百から数千通りの異なる方法で構成することができ、それぞれ異なる価格設定となります」。
オラクル社によると、国防総省は「2025年にどのような種類のクラウドサービスが存在するかほとんど分かっていない」ため、これほど先のことやベンダーの2018年のカタログに基づいて価格を設定することはできないという。
クラウド界の巨人を目指す同社は、皮肉を込めずに、この問題はクラウドの「価格設定が複雑で、時に不透明で、地域、競合他社、時期によって大きく異なる」という事実によってさらに悪化していると付け加えた。
さらに、6 つの仮想的な価格設定シナリオの一部にパフォーマンス指標と詳細が欠けていることに対する不満もあり、これにより、米国政府上層部が同等のものを比較したり、最も価値のあるオプションを評価したりすることが困難になるだろう。
これは政府が適切なベンダーを選択する能力を妨げるだけでなく、同社の競争能力にも悪影響を及ぼすとオラクルは述べている。
GAO は提案を評価する予定であり、Oracle は今年初めに Rean Cloud に授与された別の国防総省のクラウド契約に対する最近の成功した抗議を繰り返すことを期待している。
ビッグレッドなどが抗議した後、GAOは、当初約10億ドルと評価されていたこの合意を省が破棄すべきだと裁定した。®
