分析 もうたくさんだ。今週末、新たなインターネット空間「.amazon」の創設が再び白熱した議論の的となった国際会議で、米国政府が発したメッセージはまさにこれだった。
「米国は、.amazonの委任を事実上阻止または遅らせるさらなる介入を支持しておらず、また、それが必要だとも思っていない」と、DNS管理団体ICANNがカナダのモントリオールで主催した政府会合で米国の代表は述べた。
この介入は、ブラジル政府代表が、南米諸国政府と米国のオンライン小売大手との間の長期にわたる紛争は「相互に受け入れられる解決策」に達するために再度延長されるべきであると主張したことを受けて行われた。
この交渉は1年以上も続いていますが、解決の兆しは見えません。しかしブラジルは、今回は違う結果になると約束しています。前回も、その前もそうでした。
しかし、合意は実現しそうにない。ブラジルは、ACTO（アマゾン協力条約機構）加盟8カ国が、独立した調停者がこの問題の交渉に就けば「妥協の余地」があると感じていると主張する一方で、「Amazon」という語はブラジルの「生得権」であると主張した。「.amazon」を承認し、それを米国の小売業者に付与するという現在の計画は、「8カ国と数千万人の人々の懸念と文化遺産を踏みにじることになる」とブラジルは述べた。
アマゾンがDNS監視機関ICANNにオンライン上の社名を申請してから7年半が経ち、当初はすべて順調に見えた。他の何十社もの企業が申請し、インターネットの別の部分として社名を使用する許可を得ていた。
しかし、エドワード・スノーデンが、当時のブラジル大統領の携帯電話を含む米国による大規模監視を暴露したことで、状況は一変した。突如、ブラジルは、後に他の国々も加わり、「アマゾン」という名前をオンラインで使用しようとする人がいることに愕然とした。
大きな騒ぎとなり、米国政府は介入しないことを決定しました。その結果、政府諮問委員会（GAC）はICANNに申請を却下するよう要請しました。そしてICANNは申請を却下しました。
「いいえ」はどうですか?
しかし、どちらの団体もAmazonの決意を前提としていなかった。AmazonはICANNの審査プロセスに何年も何百万ドルも費やし、最終的に独立審査員団は、政府もICANNも拒否の明確な理由を示していないという単純な理由で、.amazonの廃止決定は無効であると結論付けた。
その結果、ACTOとAmazonの間で長期にわたる交渉が進展せず、最終的にICANN理事会はAmazonのCEOに対し、個人的に問題を解決するよう指示しました。CEOは会議開催の努力さえも延期され続け、ある時はブラジルに飛び、ホテルの部屋で待機していたため延期されました。ACTO加盟国は、その際に協議ができなかったのはベネズエラの危機のせいだと主張しました。
そして、うんざりした ICANN はついに政府に立ち向かい、.amazon を承認して Amazon に付与すると発表した。ただし、これは再度の意見募集期間を経てのことで、求められれば決定を再度延期する用意があることを明らかにした後のことだ。
それは3月のことでした。しかし、5月にICANN側が決意を示したように見えたにもかかわらず、この問題は依然として長引いています。
ICANN は、Amazon の「公共の利益に関するコミットメント」（実質的には、この Web 大手が .amazon レジストリをどのように運営するか）を審査のために公表するのに 9 月までかかり、パブリックコメント期間を見つけにくくするなどの措置を講じた。おそらくは意見を制限しようとする意図があったのだろう。
それにもかかわらず、ブラジルおよびその他の国々はコメント期間を見つけ、.amazon を承認することは「Amazon の名称を使用する権利と Amazon という名称で認識される権利を Amazon 諸国および ACTO から剥奪する」ことに等しいと主張して激怒した反論を送り込んだ。
グラウンドホッグ・デー
日曜日の政府間会議[スライドはこちら[PDF]]で、ブラジルは計画にさらなる支障をきたそうとし、GACにICANN理事会に対し、.amazonの承認を延期し、代わりに独立した調停者を雇ってプロセスを最初からやり直すよう正式に「助言」するよう要求した（ビデオの22分あたりを参照）。
この時点で（開始35分後）、ICANNが解決よりも遅延とプロセスを優先することにうんざりしていた米国政府が介入した。「米国は、.amazon問題に関するGAC（米国登録委員会）のさらなる助言を支持しません。GACが理事会にこの件に関してこれ以上質問することは不当だと考えています」と政府代表は述べた。
ブラジルの「生得権」についても、ブラジルはそうした議論にうんざりしていた。「固有の政府権利と地名を認める国際的なコンセンサスを我々は知りません。地名の保護に関する議論は他のフォーラムの責任であり、したがって、関連性のある適切なフォーラムで議論されるべきです。」
DNSの最高責任者であるICANNが決定をこれ以上遅らせる言い訳がなくなったため、ジェフ・ベゾスがついに.Amazonを取得
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明確にしておくと、「ICANN が申請の処理を進めることを認める理事会のさまざまな決定は、関連する GAC の助言すべてと一致しているというのが米国の立場です。」
米国はイスラエルの支持を得たが、その後、.amazon問題よりもむしろ国際政治を反映して、中国、欧州委員会（EC）、スイス、ポルトガル、ベルギーの代表がいずれも発言した。彼らはいずれもさらなる交渉を主張し、ポルトガル政府は、さらなる交渉なしに.amazonを承認することは「恐ろしい前例」となるとさえ主張した。
現状では、ICANN会議が続く中、ブラジルはICANNに対し更なる交渉の準備が必要だというGAC（一般諮問委員会）からの正式な助言を得ることができないことを認めている。しかし、ICANNが独自の手続きに従い、他国の反対を押し切って.amazonをAmazonに譲渡するかどうかは、またしても未定となっている。
ICANNがプロセスによる終焉というデフォルトに陥る兆候の一つは、週末の理事会会議に.amazon問題を取り上げていないことだ。本来であれば、この問題を最終的に決定する論理的な時期だったはずだ。しかし、一部の政府が不満を抱き、それを公言する限り、決定を下さないための別の方法が常に存在するようだ。
アマゾンはこれまで、ACTO諸国に対し、契約を有利にする手段として、数百万ドル相当のKindleの無料提供やクラウドホスティングを提供してきたが、これらの国々が本当に望んでいるのは.amazonの共同所有であり、この米国の巨大テクノロジー企業は、レジストリに変更を加える前に、これらの国々の承認を得なければならない。
8 年間の遅延の末に Amazon が提携を望まなかったとしても、それは許されるでしょう。®
