水曜日、欧州データ保護監督官（EDPS）のヴォイチェフ・ヴィエヴィオロウスキ氏は、欧州のデジタルサービス法案はターゲット広告を排除することでオンラインの透明性と安全性を促進する取り組みをさらに進めるべきだとの見解を示した。
「オンラインターゲット広告に関連する多くのリスクを考慮し、EDPSは共同立法者に対し、透明性を超えた追加規則を検討するよう強く求めている」とヴィエヴィオロウスキ氏の報告書[PDF]には記されている。
「こうした措置には、広範な追跡に基づくターゲット広告の禁止につながる段階的な廃止、およびターゲット広告の目的で処理できるデータのカテゴリー、ターゲット広告を可能にしたり促進したりするために広告主や第三者に開示できるデータのカテゴリーに関する制限が含まれるべきである。」
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GoogleやFacebookといった巨大企業は、インターネットユーザーのオンライン行動データを収集し、個人をターゲットとしたオンライン広告を展開します。これらの企業は、ユーザーの興味関心を検知または推測し、それに応じたマーケティングを展開しています。しかし、こうした精度の高さは、プライバシーを犠牲にしているのが一般的です。
Googleはターゲティング広告を強く支持しており、同社はターゲティング広告がより関連性の高い広告を配信し、パブリッシャーの収益向上につながると主張しているが、この主張には異論もある。しかし、プライバシー擁護団体からの圧力、忍び寄るプライバシー規制の藪、そして監視の弱点を突く競合他社に直面し、Googleはターゲティング広告配信の主要な仕組みであるサードパーティブラウザCookieを段階的に廃止することを表明した。その結果、同社はプライバシーサンドボックスプロジェクトを通じて、広告のターゲット設定のための代替システムの開発に奔走している。オンライン広告業界にとって、これは規制との戦いと言えるだろう。
迫り来る嵐
2020年12月、欧州委員会は、オンラインインタラクションの改革に向けた2つの提案、デジタルサービス法（DSA）とデジタル市場法（DMA）を導入しました。
DSAとDMAは、オンラインサービスプロバイダー、プラットフォーム、ゲートキーパーの責任を明確にし、オンラインにおける人々の権利を保護し、イノベーションと競争の両方を促進するガバナンス構造を提供することを目的としています。前者はデジタルサービスプロバイダーによるコンテンツの取り扱いに焦点を当て、後者はゲートキーパーの行動に焦点を当てています。
これらの提案はいずれもまだ最終決定されておらず、正式に採択もされていない。今後数ヶ月から数年かけて、欧州議会とEU加盟国による欧州連合理事会での議論が重ねられることになる。しかし、提案が提出される前から、Googleなどの米国のテクノロジー企業（これらの提案の主な標的）は、潜在的な規制に反対するロビー活動を展開していた。
昨年10月、Googleの政府関係および公共政策担当副社長カラン・バティア氏は、DSAにより、「近くのタイ料理」という検索クエリに応えて最寄りのレストランの地図を表示するといったユーザー中心の機能の開発がGoogleにとって妨げられる可能性があると警告した。
12月にこの提案が発表された際、民間セクターの擁護団体である米国商工会議所は、「予備的な検討に基づき、米国商工会議所は、厳しい金銭的罰則を伴う煩わしい新たな規制要件を課すことで、ほぼ米国企業のみを標的とする今日の提案の方向性を懸念している」と述べた。
規制ルーレット
ヴィエヴィオロウスキ氏が、最終的にはターゲット広告を禁止すべきだと主張しているが、これは現実的な目標というよりはむしろ交渉的な立場なのかもしれない。
彼の意見は、カスタマイズされたウェブ広告のために広告主と個人情報を共有することに関する制限の明確化について言及している。プライバシーを重視する欧州官僚の間では、少なくともターゲティング広告のオプトイン化を妥協案として検討しているようだ。
これは、従来享受してきたオプトアウト制度の維持に必死に取り組んできたGoogleやFacebookのような企業にとっては、依然として大きな課題です。しかし、2020年から2021年初頭にかけてのソーシャルメディアをめぐる混乱、インターネット大手に対する継続的な反トラスト法上の懸念、そしてデータ収集に関する度重なるプライバシースキャンダルを考えると、インターネット企業が規制の緩い環境で事業を継続できるとは想像しがたい状況です。
独立系プライバシー研究者兼コンサルタントのルカス・オレニク博士は、 The Registerへの電子メールの中で、DSA提案がブリュッセルで議論される際にEDPSの意見が非常に大きな影響力を持つと予想していると述べた。
「今回のケースは、欧州議会のいくつかの政治団体が既に表明している感情に沿うものであり、これは昨夏のマイクロターゲティング広告の禁止を求める決議にも反映されています」とオレニク氏は述べた。「しかし、強い反対意見が出るでしょうし、欧州委員会が提出した当初の提案に禁止条項が含まれていなかったことを考えると、全面禁止には疑問を感じます。しかしながら、今年、そしておそらく来年も、多くの状況が流動的であり続けるでしょう。」
オレニク氏は、ターゲット広告を禁止するよう求める声が、グーグルや他の広告業界企業がテストしているプライバシーサンドボックスソリューションによって満たされるかどうかを判断するのは時期尚早だと述べた。
しかし、グーグルの「Federated Learning of Cohorts（FloC）」アルゴリズムのようなプライバシーサンドボックス技術がEUの立法者にとって十分にプライバシーが保護されると証明されれば、「ターゲット広告の禁止を求める声は既成事実としてきちんと実現される可能性がある」と同氏は述べた。
「そうすれば、たとえ技術がいずれにせよこの方向へ進んでいたとしても、政策立案者は成功したと主張できるので、非常に喜ぶことになるだろう。」®
