木曜日、反対派の２人の米国上院議員が顔認識技術の使用方法を制限する法案を提出した。
ロイ・ブラント議員（ミズーリ州共和党）とブライアン・シャッツ議員（ハワイ州民主党）は、顔スキャン技術から人々のプライバシーをある程度保護する手段として、2019年商業顔認識プライバシー法案を提案した。
「消費者は、顔認識技術を通じて収集されるデータを含め、自分のデータがどのように収集され、利用されるかについて、ますます懸念を抱いています」とブラント上院議員は声明で述べた。「だからこそ、この技術が発展していく中で、責任ある形で導入されることを保証するためのガードレールが必要なのです。」
この法案は、顔認識技術が使用される場合、およびシステムの機能に関する情報の開示を義務付けています。この法案は、この技術を違法な差別に利用すること、開示されていない目的でデータを使用すること、そして本人の同意なしにデータを共有することを禁止しています。
データの管理者およびデータを処理する組織は、システムの決定がスキャンされた個人に金銭的または物質的な損害をもたらす可能性がある場合、またはその個人にとって予期しないものや不快なものになる可能性がある場合、ソフトウェアの結果を確認するための人間によるレビューを提供する必要があります。
提案された規則の対象となる顔認識システムは、少なくとも1つの第三者機関が精度と偏りのテストを実施できるAPIを備えている必要があります。ただし、ジャーナリズムの目的（著名人識別、劇場公開映画からの違法コピーの検出、個人用メディア管理アプリケーション、緊急事態など）で開発されたシステムについては例外が認められています。
これらの要件は、法案が立法プロセスを経て進展するにつれて変更される可能性があります。
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この法案は、顔認証による監視をめぐる長年の苦悩と議論の末に成立した。2016年11月にアマゾンがRekognitionサービスを導入して以来、顔認証による監視の導入ははるかに容易になっている。
この技術への関心は、2001年の9.11同時多発テロ事件をきっかけに高まりました。Facebookは2010年に「タグ提案」サービスを開始し、顔認識の大規模活用時代を切り開きました。このサービスは、顔認識に基づいてマッチングを行い、ユーザーが写真に写っている友人にタグ付けすることを促すものです。
2012年、FBIは、顔認識システムの精度が白人に比べてアフリカ系アメリカ人では5～10%低いという報告書を共同執筆しました。それ以来、支援団体は規制強化を求めてきましたが、法執行機関は依然としてこの技術を導入しています。2016年には、政府監査院（GAO）の報告書で、FBIは顔認識システムの精度に関するデータがほとんどなく、エラー率も記録していないことが明らかになりました。
顔認識技術がクラウドサービスとして利用可能になったことで、この議論はより緊迫したものとなっている。昨年、ACLU（アメリカ自由人権協会）は、自動化された大規模監視は自由を脅かすと主張し、AmazonがRekognitionを法執行機関に売り込んだことを非難した。
中国ではこの技術が広く導入されており、こうしたシステムの販売に関心のない技術プロバイダーを見つけるのは難しい。
昨年12月、Azureプラットフォームを通じて独自のFace APIを提供し、米国移民関税執行局（ICE）へのAI技術提供をめぐる批判を乗り越えてきたマイクロソフトは、この技術を規制する法律の制定を求める投稿を行った。1か月後、85以上の擁護団体、宗教団体、人権団体がAmazon、Google、マイクロソフトに対し、政府へのこの技術販売を停止するよう要請した。しかし、少なくとも期待されたほどには、この要請は実現しなかった。
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規制を求める声を無視することが難しくなる中、AWSのグローバル公共政策担当副社長マイケル・パンケ氏は先月、この技術を擁護し、「法執行機関による悪用に関する報告は1件も受けていない」と述べた。パンケ氏の表向きの目的は、政策立案者に指針を示し、台頭しつつある顔認証監視ビジネスを法規制で抑制することを防ぐことだった。
パンケ氏は、この技術は禁止されるべきではなく、顔認識に関する公的な議論は継続されるべきだと述べた。
この新法案の導入により、マイクロソフトは少なくとも議論の段階から前進する準備が整った。「顔認識技術は社会に多くの新たな利益をもたらすため、今後も開発が続けられるべきだ」と、マイクロソフトの社長兼最高法務責任者であるブラッド・スミス氏は声明で述べた。
しかし、偏見や差別行為から保護し、消費者のプライバシーを保護し、基本的な民主的自由を守るために、その使用は規制される必要がある。」®
