インタビュー英国政府が木曜日のEU離脱を非難する地方裁判所の判決に対して控訴する勇気があれば、英国のEU離脱は最高裁によって保証される可能性があると、弁護士グレッグ・カルス氏は語る。
政府に対する訴訟で判決が言い渡された後、カルス氏はレジスター紙に対し、6月23日の国民投票の結果に法的拘束力はないものの、最高裁判所には新しい法律を制定したり、既存の法律の解釈を確認したりできる非常に広範な権限があると語った。
「問題は、これは非常に重要な訴訟なので、最高裁が『議論の余地はないが、判決を下さなければならない』と判断できるということだ。そして最高裁は最高裁なのだ」とカルス氏は語り、悪名高い「ブレグジットはブレグジットだ」という格言を繰り返して、少し冗談めかして言った。
「当事者が提出した議論に拘束されるわけではない」とメディア・エンターテインメント法律事務所5RBのカルス氏は続けた。
「最高裁は『これは皆さんがこれまで見たこともなく、誰も考えたこともない新しい根拠です。これが法律です』と言うかもしれません。彼らは何らかの根拠に基づいて判断するでしょうが、最高裁は彼らには統制がなく、決定権は彼らにあります。」
左から、サー・テレンス・エザートン、セールス卿、トーマス首席裁判官
国民投票自体は議会を「法的に」拘束するものではなく、「政治的にのみ拘束するものであり、それがこれまでの見解だ」と彼は述べた。彼の意見では、この不確実性を解決するために、政府は「『実は、これまで以上に多くの人々が投票した国には議会主権があるはずだ…国民投票のような法的メカニズムを通して、議会を通じた間接投票よりも国民の意見をより明確に把握できるのであれば、それは憲法上の特別な地位を与えられるべきだ』と言えるだろう」としている。
これは可能性は低いですが、非常に興味深い議論の材料となります。もし最高裁がこの見解を採用したらどうなるでしょうか？間違いなく衝撃的な事態になるでしょう。カルス氏の見解は、「正直なところ、これは法律ではなく原則の問題であり、原則を超えて控訴する余地はないため、最高裁にはかなりの自由が与えられる可能性があります」というものです。
しかし、英国最高裁判所が米国最高裁判所とは大きく異なることを忘れてはなりません。「『カー卿とヘイル卿はリベラル派、ヒューズ卿とサプティオン卿は保守派』と誤解する人がいますが、最高裁判所を米国最高裁判所のように考えるのは非常に危険です。なぜなら、全く違うからです」とカルス氏は言います。
ここでの教訓は、EU離脱に関する第50条の判決が最高裁に上訴された場合、最高裁がどのような判決を下すかを予測することが難しいだけでなく、最高裁が全く予想外の判断を下す可能性もあるということだ。これは、政府や、国民投票で敗北した少数派の代理として訴訟を起こすために資金提供を受けた女性を含め、誰も予想していなかったことだ。
テリーザ・メイ首相は、このすべての後、ブレグジットを実行しないだろう
木曜日の爆発的な反ブレグジット判決後の現在の状況は、加盟国がEUを離脱すると定めたリスボン条約の条項であるEU憲法第50条を発動する権限を与える法案を議会で成立させなければならないということだ。
もう一つの道は、政府が判決に対して最高裁に上訴することであり、もし勝訴すれば、政府は事前に議会の許可を求めることなく憲法第50条を行使することができるようになる。
しかし、裁判での敗訴に対する政府の大げさな反応にもかかわらず、その可能性は思ったほど高くないかもしれない。
「政府が本当に実行するかどうか、100%確信しているわけではありません」とカルス氏は述べた。「最高裁は12月7日と8日に予定を空けているようです。そうなると1ヶ月以上もかかります。さらに、クリスマスに最高裁の判決が出るまで待たなければならず、そうなると2月までかかる可能性があります。もし政府が再び敗訴した場合、まず第一に、二度も敗訴するのは恥ずかしいし、費用もかさみます。もう一つの問題は、テリーザ・メイ首相がその後議会に提訴しようとした場合、かなり長い時間がかかる可能性があることです。」
「もし私が政府だったら、地方裁判所で勝てるともっと自信を持っていただろう。地方裁判所で負けるなんて…最高裁でまた殴られたくないと思う」
誰もEUにBrexit反対を訴えることはできない。
カルス氏は、今回の件でブレグジットに対する法的異議申し立ては不可能だと率直に述べた。「欧州司法裁判所にそのような形で上訴することは誰にもできない。起こり得るのは、最高裁判所以下の裁判所がEU法に関する事項についてECJに参考質問を送付し、回答を求める権限を持つということだけだ」
カルス氏は、小法廷が第50条は「取消不能」であると「正しく」結論付けたと述べ、次のように指摘する。「最終的に、本日裁判所で下される判決、そして最高裁が下すことになる判決は、英国憲法上、何が必要なのかという問題である。これはEU法の問題には関わらないが、必要であればECJが法的論点を明確にすることはできる。」®
