コメント連邦通信委員会（FCC）は、2017年にネット中立性規制を廃止するという決定が愚かだったかどうか、アメリカ国民に意見を求めている。
驚くべき皮肉なことに、そしてFCCが明らかに不満を抱いている点として、監視機関は、その決定がどのように公共の安全を脅かしたか、ブロードバンドインフラの展開に損害を与えたか、そして貧困層が高速インターネットにアクセスできないようにしたかという3つの問題について一般からの意見を求める法的義務を負っている。
この義務は、アメリカのインターネットアクセスを対象とするネット中立性規則を撤廃するというFCCの決定に対する訴訟の結果です。昨年のこの試みは裁判で敗訴しましたが、その主な理由は、連邦規制当局には、わずか2年前の2015年に制定された規則を覆すことを含む場合であっても、独自の規則を決定する大きな裁量が与えられているためです。
しかし、裁判所はFCCが独自の規則を廃止することについて深刻な懸念があることを指摘し、FCCに対し、これらの問題について国民の意見を集め、懸念を軽減するために何をすべきか検討する必要があると指示しました。通常、これは問題にはなりません。これは、司法手続きが本来の機能、つまり問題を特定し、是正を求める機能を果たしているに過ぎません。
しかし、ネット中立性問題は、あらかじめ決められた結果を強行し、計画に対する国民の反対を積極的に無視したFCC委員の行動のせいで、非常にイデオロギー的かつ党派的な問題となっており、どこで失敗したのか国民に問わざるを得なくなること自体が恥ずかしいことだ。
ネット中立性擁護派が、安全策をめぐるもう一つの舌戦で、喜んでFCCを非難する機会を得ることはほぼ確実だ。
ペティ
連邦通信規制がいかに些細なものになってしまったかを思い知らせるかのように、FCCはこの暗黙の非難をプロフェッショナルとして受け止めることさえできない。そこでFCCは水曜日、突然の重要ニュースを告知ウェブサイトに詰め込み、パブリックコメント期間を可能な限り分かりにくい言葉で説明することで、事態の実態を隠そうとした。
FCC さん、なぜ都市が 5G 技術を電柱に設置するのに裕福な通信会社に 270 ドルしか請求できないのか、もう一度教えてください。
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だからこそ今週は、FCCが周波数帯の開放に成功しているというPRの宣伝文句や引用文が次々と飛び交った。ある発表では「パイ委員長のCバンド計画に関する彼らの発言」と題され、マイク・ペンス副大統領や「下院情報特別委員会のマイク・ロジャース前委員長」といった人物の発言ばかりが引用されている。
次の発表では、FCC がいくつかのラジオ局の更新申請を締め切るという極めて重要なニュースを取り上げます。
FCCは他に何を伝えようとしているのでしょうか？そう、多様性とデジタルエンパワーメントに関する諮問委員会のメンバーを決定したという重要な事実です。これについても、FCCはプレスリリースと公式発表を行いました。
他に何かありますか？ええ。FCC委員の一人が「5G人材育成助成金を称賛」しているというリリースがこれです。これは本気です。ブレンダン・カー氏が「（労働省が）我が国の情報インフラ構築におけるタワー技術者、送電線作業員、その他の5G関連労働者の重要な役割を認識してくれたことに感激している」と熱く語っています。
そして今日の実際のニュースでは...
今週唯一の真のニュース、つまりネット中立性に関する判決を受けて始まった公共安全に関するパブリックコメント期間についてですが、全く見逃しても仕方がないかもしれません。他の見出しはどれも非常に明快ですが、この見出しは「WCB、Mozillaの判決から生じる個別の問題について意見を求める」と紛らわしいタイトルになっています。ネット中立性については一言も触れられていません。
説明文書も大して変わらず、「DC巡回控訴裁判所のMozilla判決を踏まえ、有線競争局はインターネットの自由とライフライン訴訟の回復に関する記録の更新を目指す」（これはFirefoxの開発元であるMozillaがFCCに対して展開している訴訟を指している）というタイトルだ。
これ以上に分かりにくい説明は想像しにくい。とにかく、よく調べれば詳細はすべてそこにあります。パケットの優先化によって公共の安全に関わる通信にリスクが生じるのでしょうか？かつて存在したが廃止された規則では、有害な行為は禁止されていたのでしょうか？潜在的な公共の安全上の懸念に対処する他の方法はあるのでしょうか？
FCC は、職務を適切に遂行する際に頻繁に行われるように、これらの質問を明確で番号付きの質問に分割するのではなく、より複雑なバージョンの質問を長い段落にまとめています。
電柱への取り付けに関する疑問は他にもあります。退屈に聞こえるかもしれませんが、現在第9巡回区控訴裁判所で審理中の訴訟が明らかにしているように、極めて重要な問題です。そして、低所得世帯にブロードバンドを補助するライフライン・プログラムについても疑問が残ります。
ローゼンウォーセルが救出に
さて、 Reg の読者の皆さんにお伝えしたいのは、FCC が全力を尽くして隠そうとしたにもかかわらず、私たちはこの重要なパブリック コメント期間に気づいたということです。なぜなら、私たちは電気通信ポリシーと FCC に非常に敏感なので、すぐに警戒を強めたからです。
しかし、真実は、連邦規制当局における健全な声であり続けるFCC委員のジェシカ・ローゼンウォーセル氏のおかげで、私たちがようやく気づいたということです。彼女は同僚たちが何をしようとしているのかを理解し、自ら声明を発表しました。これはすべての委員が行う権利です。
そのリリースのタイトルは「ローゼンウォーセル氏、FCCがネット中立性の差し戻しについてパブリックコメントを求める」でした。これは非常に明確な内容でした。ローゼンウォーセル氏は、このリリースで率直に語っています。
「FCCはネット中立性を撤廃した際に誤りを犯しました。この決定は、FCCを歴史、アメリカ国民、そして法律の誤った側に立たせました。そして裁判所もそれを認めました。だからこそ、裁判所はネット中立性保護の撤廃が公共の安全、低所得層のアメリカ人、そしてブロードバンドインフラにどのような影響を与えたかに関する重要な資料をFCCに差し戻したのです」と彼女は簡潔にまとめています。
彼女は続ける。「本日、FCCは今後の最善の進め方について意見を求めています。私のアドバイスは？アメリカ国民は声を上げ、オープンなインターネットが私たちの社会生活と商業生活のあらゆる側面にとっていかに重要であるかをワシントンに伝えるべきです。FCCは、ブロードバンドプロバイダーにウェブサイトをブロックし、サービスを制限し、オンラインコンテンツを検閲する権限を不当に与えました。オープンなインターネットのための闘いはまだ終わっていません。今こそ声を上げるべき時です。」
パブリックコメントを提出するには、ここ [PDF] の難読化された情報を参照し、3 月末までに、ネット中立性、つまりインターネットの自由の回復に関する議事録 17-108 を引用して、こちらにご意見を提出してください。®
