英国政府が保有する移民データに関する情報の提出義務を免除する計画は、国会議員から冷淡に受け止められている。
月曜夕方、下院で行われたデータ保護法案に関する最初の議論（草案は1月に貴族院で可決されていた）で、議員らは、批評家が言うところの、人々が自分に関する移民データにアクセスできなくなる例外規定を激しく非難した。
データ保護法案は、欧州連合の一般データ保護規則を実施するとともに、企業や法執行機関によるデータ処理に関する既存の英国法を置き換えることを目的としている。
マット・ハンコック文化大臣は同法案を「法廷捜査法案」と評したが、他の議員らはそれほど冷淡な態度をとった。
「我々は、今回の法案はやや断片的だと考えている」と労働党議員のリアム・バーン氏は述べた。「場当たり的ではない。ブリュッセルの実質的な法律を英国法に組み込むことで、何らかの成果を上げようとしている。しかし、プライバシー規定が十分に強固ではない点が懸念される」
SNP議員らも同様に反対しており、ブレンダン・オハラ議員は「いくつかの重要な分野において、この法案は現代のデータ保護法に期待される水準に達していない」と述べた。
移民免除は「深刻な懸念」
オハラ氏は他の議員と同様に、最大の懸念は移民免除だと述べ、これを「非常に憂慮すべき」と述べた。
貴族院で異議が申し立てられ失敗したこの条項は、情報主体としての個人の権利（情報にアクセスしたり、情報がどのように使用されているかを尋ねたりする権利）を満たすことが「効果的な移民管理」に悪影響を与える場合、個人の権利を剥奪する広範な例外規定を導入するものである。
しかし、法案の表面上は移民管理の法的定義はなく、オハラ氏は「効果的な移民管理は非常に主観的かつ政治的であるため、個人の権利が政治情勢の変化に極めて左右されやすくなることを懸念している」と述べた。
彼はさらに、「この広範かつ広範な免除は根本的に不公平であり、基本的人権に反する。前例がなく、不必要であると同時に不均衡だ」と付け加えた。
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議員数名は、移民や英国民が内務省の誤った推定に異議を唱えるために必要な情報を得るために個人情報開示請求に頼らざるを得ない状況の例を伝えた。
こうした要請は既存のデータ保護法で認められており、弁護士が人々の移民履歴に関する情報にアクセスできる唯一の方法である場合が多い。
「貴族院の質問に対する最近の回答で、2015年までの10年間で内務省に対する控訴が25万件認められたと説明された」とスコットランド国民党（SNP）のジョアンナ・チェリー議員は述べた。
「内務省に移民問題に関する個人情報開示請求の免除を認めることは、違法な意思決定への異議申し立てから政府を保護する効果があり、これは全く正しくない。」
自由民主党議員のエド・デイビー氏は、GDPRには存在しないこの追加事項を政府が法案に加えたことは「汚点をつける行為」だと述べ、政府にその背後にある考え方の説明を求めた。
しかしハンコック氏とマーゴット・ジェームズ大臣はともにこうした懸念を認めず、ジェームズ大臣は政府は「全面的な免除を求めているわけではない」とだけ述べた。
ハンコック氏はまた、移民免除はGDPRの下では認められないと法律上の見解が示唆しているというチェリー氏の発言を軽く扱い、「何事にも法律上の見解は必ずある」とだけ述べた。
デ・モンフォート大学のデータプライバシーとサイバーセキュリティの専門家であるエールケ・ボイテン氏は、法的助言をこのように「軽々しく無視」したことは「少々衝撃的だ」と述べた。
しかし彼は、他の多くの観察者と同様に、多くの公民権団体のキャンペーンの中心となってきたこの免除に関する介入の数々を歓迎した。
「移民目的でデータ保護権、特にデータへのアクセスに関する権利を免除することは、間違いが異議を唱えられず、修正されないままになることを意味する」とボイテン氏は述べた。
同氏はさらに、「データ保護の専門家らがブレグジット当初からこの問題について警告してきたが、英国がEUにとって第三国となった場合のGDPRに基づく英国の適切性の問題を一部の国会議員がようやく取り上げ始めたのは喜ばしいことだ」と付け加えた。
実際、多くの人がこの2つを直接的に結びつけたが、デイビー氏の発言はおそらく最も簡潔なものだった。「財務省の閣僚たちに率直に申し上げたい。もしブレグジット交渉を保守党の党内政治が許す限りスムーズに進め、英国企業が切実に必要としているデータ適正性協定を確保したいのであれば、移民免除を撤回する必要がある。骨抜きにするのではなく、留保を付けるのではなく、撤回しなければならない。」
しかし、たとえ政府が免除を取りやめたとしても、適切性協定が認められるためには乗り越えるべきハードルが他にもたくさんあるだろう。
これには、物議を醸している（そして違法な）捜査権限法や、法案内の国家安全保障上の免除など他の法律も含まれており、ICO ですら範囲が広すぎる可能性があると警告している（PDF）。
労働党議員ダニエル・ツァイヒナー氏は、テリーザ・メイ首相がデータの自由な流通の継続を優先事項に据えていることを喜ばしく思うとしながらも、「彼女はまだ、適切性協定を求める際の落とし穴をあまり理解していないようだ」と述べた。
「この法案に含まれる国家安全保障と移民に関する免除規定の一部は、EU加盟国の一部から見て、データの適切性に反すると見なされる可能性がある」と同氏は述べた。「この法案が将来的に弊害を及ぼすことのないよう、万全を期す必要がある」
もう一つの問題として考えられるのは、政府の基本的人権に対するアプローチであり、一部の観察者は、ハンコック氏の「英国国民」への言及は、特にEU基本権憲章第8条との関連で懸念材料であると指摘している。
心配だ。#DPBIll の2回目の審議では「市民」という言葉が頻繁に使われている。GDPRは市民権の有無に関わらず、また国全体に適用されるため、DPBILLも適用されるべきだ。 https://t.co/iD2ErJS7PU
— プライバシー・マターズ（@PrivacyMatters）2018年3月6日
「基本的人権の重要な点は、それが国民だけに適用されるのではなく、すべての人に適用されるということだ」とイースト・アングリア大学のプライバシーとITの専門家、ポール・バーナル氏は説明した。
このような権利は『人権』であり、市民の権利ではありません。これは個人の尊重と尊厳に関するものであり、国家が市民に提供する保護に関するものではありません。現政権はこの点で大きな困難を抱えています。
GDPRは憲章に基づいているため、英国が十分性認定を求める場合、「我々はその憲章を尊重しなければならない」。国民にのみ適用されるデータ保護制度はこれに真っ向から反するものであり、「事実上、EUは個人データに関して英国を信頼できないことを意味する」。
「私たちの監視体制はプライバシーを十分に尊重していないため、すでに問題を抱えています。この『市民対全員』という問題は、私たちの監視体制の適切性確保の可能性に最後の釘を打ち込む可能性があります。それは英国の幅広い企業にとって大きな打撃となるでしょう。」
国会議員が報道規制に乗り出す
議論中に取り上げられた他の問題には、自動化された意思決定に関する規定、政府によるデータ処理の枠組み（ICOから批判されているもう一つの分野）、中小企業などが含まれていた。
野党議員らはまた、GDPR第80条(2)を施行するよう政府に働きかけ、特定の非営利団体が個人の指示なく規制当局に苦情を申し立てられるよう定め、消費者の権利が向上すると主張した。
しかし、この法案は報道規制に関する規則を成立させるために使われているため、公共法案委員会の段階で取り上げられるであろう問題を概観できる第二読会に費やされた4時間の大部分は、ジャーナリズムに関する介入や演説に費やされた。
多くの観察者はこれを失望と感じた。
「政治家たちが報道規制に執着し続けていることは、そもそもこのデータ保護法案と決して結び付けられるべきではなかったが、そのことで彼らが真のデータ保護問題について議論し、この法案を正しく成立させることを妨げないことを願う」とボイテン氏は述べた。
他の人たちはツイッターで不満を述べた。
英国民主化法案（#UKDPBill）が貴族院で二度目の読会を終えた。悲しくなる。報道の自由をめぐる議論に急かされ、ハイジャックされたようだ。#プライバシー や #人権 、そして起草上の問題点についてはほとんど議論されていない https://t.co/iRVoLxVF9U
— ROB (@IGrobrien) 2018年3月6日
そして、スコットランド国民党（SNP）のチェリー議員ですら、このテーマに焦点が当てられすぎると議論が脱線する恐れがあると示唆した。この問題は下院で繰り返し長時間にわたって議論されてきた。
「これらの問題を覆い隠すのではなく、十分かつ率直に議論しましょう。しかし、データ保護法案はレベソン問題以外にも非常に重要な問題を扱っているため、レベソン問題がデータ保護法案に関する議論を完全に支配しないようにすべきです」と彼女は述べた。
しかし、政府はGDPRの期限である5月25日よりも前の5月6日までに法案を成立させることを目標としているため、議員らがこれらの問題を検討する時間は長くない。
「法案の時間的制約を考えると、政府が議論を限定的に絞り込みたい理由は理解できます。多くの点で、これは残念なことです。なぜなら、これは今日の最も喫緊の公共政策課題のいくつかについて議論する絶好の機会だからです」と労働党のダレン・ジョーンズ氏は述べた。
「ある意味では、それがこの法案にとって最大の課題の一つです。なぜなら、これは批判ではなく事実の陳述ですが、この議論は法案の内容以上のものに関するものだからです。」
公共法案委員会は3月13日火曜日に初めて会合を開く予定で、3月27日まで書面による証拠を受け付けています。®
