米国商務省(DoC)は連邦通信委員会(FCC)に対し、GoogleやFacebookなどのオンラインプラットフォームに包括的な責任を課す重要な法律を見直すよう正式に要請した。
米国商務省傘下の国家電気通信情報局(NTIA)が火曜日に提出した「規則制定請願書」(PDF)は、FCCに対し、通信品位法第230条に関する規則の「明確化」を求めている。この条項は、ユーザーがプラットフォーム上で共有するコンテンツに関する法的措置からウェブサイトを実質的に保護するものだ。Facebook、Twitter、Reddit、Googleなどのプラットフォームは、ネットユーザーが各システム上で行ったあらゆる行為について、多少の留保はあるものの、訴訟を起こされることから実質的に保護されている。
この条項は近年、テクノロジー大手が自社のサービスを通じて拡散されるユーザー生成コンテンツに対してより大きな責任を負うべきだという懸念から、あらゆる立場の政治家の注目を集めてきました。しかし、NTIAの請願は政界の両陣営から激しい抗議を引き起こしました。
「これはひどい考えだ」と、右派シンクタンク「政策イノベーション研究所(IPI)」の所長トム・ジョヴァネッティ氏は述べた。「これは本質的に、FCCに対しウェブサイトに対するフェアネス・ドクトリン(公正原則)の復活を求めるものだ。フェアネス・ドクトリンは、Fox News、ラッシュ・リンボー、ショーン・ハニティ、マーク・デイビッドといったメディアを違法としていただろう。ロナルド・レーガンはこれを廃止し、その結果、保守系メディアが繁栄したのだ。」
「これは完全に違憲の政治劇だ」と、右派のテクノロジー政策シンクタンク、テック・フリーダムは述べた。「FCCはNTIAの請願に応じる法的義務はなく、またそうすべきでもない」
列に並ぶ
実際、どこを見ても、国際法経済センター副所長のクリスチャン・スタウト氏、バークレー大学法学教授のテジャス・ナレチャニア氏、非営利団体パブリック・ナレッジのハロルド・フェルド氏など、技術政策の専門家による広範かつ非常に批判的な分析を見つけることができます。
請願書の内容も、多くの人々を不快にさせた。「第230条の曖昧さに関する分析は、NTIA側の恥ずべき希望的観測に過ぎない」と、コロラド大学法学部のブレイク・リード教授は分析の中で述べている。テックフリーダムは、これが憲法修正第1条に違反すると主張した。
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これはFCCの委員にまで至る前の話だ。ジェシカ・ローゼンウォーセル氏はこれを「大統領がFCCにオンライン言論を抑制し、大統領に有利な形で組織化するよう要請しているようなものだ」と呼び、「私たちはこれをはっきりと拒否する必要がある」と付け加えた。
同じく委員長のジェフリー・スタークス氏は声明で、「NTIAが提案した規則は軽率であり、委員会はこの請願を速やかに処理すべきだ。…NTIAは、他の実質的な問題の中でも、インタラクティブ・コンピュータ・サービスのエコシステムがいかに広大で多様であるかを理解できていないようだ。…これらの規則は、ソーシャルメディア企業の決定が大統領自身の選挙の将来に影響を与える可能性があるまさにその時に、大統領による報復と脅迫の試みを反映していると私は引き続き考えている」と述べた。
ああ、カー
この請願をほぼ唯一支持しているのは、FCC(連邦通信委員会)委員のブレンダン・カー氏だ。彼は率直な意見を述べることを誇りとしており、意見の一致しない問題でもしばしば発言している。カー氏は月曜日にニューズウィーク誌に寄稿した論説で、本日の230条に関する請願を、大手IT企業の権力集中というより広範な問題と結びつけ、水曜日に下院司法小委員会で行われる注目の公聴会で取り上げられる予定だと主張した。
公聴会ではフェイスブックのマーク・ザッカーバーグ氏、アマゾンのジェフ・ベゾスCEO、アップルのティム・クックCEO、グーグルのサンダー・ピチャイCEOが証言する予定だ。
「今日、大手テック企業はブラックボックスを提供している」とカー氏は書いている。「Googleが検索結果を操作した後、中小企業は理由もなく一夜にしてウェブトラフィックが急激に減少し、業績が黒字から赤字に転落する可能性がある。Twitterでは、ソーシャルメディアの投稿はそのまま残されたり削除されたり、アカウントが凍結されたり永久追放されたりしているが、その状況は一見一貫性がない。YouTubeは、オンラインビジネスを構築するために資本と労力を投じた人を、突如として収益化できないようにすることができるのだ。」
しかし、これから検討しなければならない実際の請願について、カー氏はただ一つ提案した。「一つのアイデアは、消費者がバイアスフィルターをオフにできるようにすることです。現在、FacebookとTwitterは外部の『ファクトチェッカー』(つまり政治家)を起用して、投稿に対する見解を提供しています。なぜ消費者に決めさせてはダメなのでしょうか?MSNBC、Fox News、その他の機関にフィードをフィルタリングしてもらいたいなら、そのボックスをクリックしてください。フィルタリングされていない、ワイルドウェストのようなタイムラインが欲しいなら、そのオプションを選択してください。」
トランプルシンスキン
実際の請願書自体については、FCCに対して「オンラインプラットフォームが、同法で具体的に規定されていない方法でコンテンツへのアクセスを制限する場合、どのような場合に第230条の保護を主張できるかを明確にする」よう求めている。
ウィルバー・ロス商務長官は次のように述べたと伝えられている。「多くのアメリカ人は、情報を入手し、つながりを保ち、自分にとって重要な問題について考えやアイデアを共有するためにオンラインプラットフォームを利用しています。これはしばしば、公共政策や今後の選挙に関する自由で開かれた議論につながります。…トランプ大統領は、すべてのアメリカ人が意見を表明する権利を守り、少数の有力企業による不当な制限や選択的な検閲に直面することがないよう尽力しています。」
一方、ドナルド・トランプ氏はTwitterで、同じプラットフォーム上で自分がいかに不当な扱いを受けているかについて再び不満を表明した。「Twitterのいわゆる『トレンド』を見るのは本当にうんざりだ。私に関するトレンドが山ほどあるのに、良いものなんて一つもない。彼らは見つけられるものは何でも探し、できるだけ悪くして、大げさに騒ぎ立て、トレンドにしようとしている。本当に馬鹿げているし、違法だし、もちろん、とても不公平だ!」
その後すぐに、ハッシュタグ #TrumpleThinSkin と #ThePresidentIsACrybaby が同じトレンドセクションのトップに躍り出ました。®