政治的、法的怒りが高まる中、米国の通信監視機関のアジット・パイ会長は再びロボコール対策を講じると約束したが、その対応の鈍い行動に再び批評家らは激怒した。
パイ氏率いるFCCは月曜日に2つの発表を行った。連邦規制当局のトップとして「大手電話会社が今年中にSHAKEN/STIR発信者ID認証基準を導入することを期待する」ことと、「この期限に向けた業界の進捗状況を調査するため、2019年7月11日にサミットを開催する」ということである。
FCCはこの発表を、ロボコール対策における「もう一つの重要な一歩」と称賛したが、パイ氏が3ヶ月前に全く同じことを言っていたという事実は無視されていた。そして、その3ヶ月前にも全く同じことを言っていたのだ。
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「アジット・パイ委員長は本日、違法な発信者番号のなりすましに対抗するため、堅牢な発信者番号認証システムの導入を改めて強く求めた」と2月13日の発表で述べられている。2018年11月の発表は、「FCCのアジット・パイ委員長は本日、電話業界に対し、違法な発信者番号のなりすましに対抗するため、堅牢な通話認証システムを導入し、遅くとも来年までに導入するよう求めた」という形で始まっている。
3ヶ月ごとに同じことの繰り返しです。そして、3ヶ月経っても何も変わりません。立法者、政策立案者、検察官は我慢の限界に達しています。その間、通信会社は迷惑なロボコールで利益を上げ続け、他の人々は不便を強いられています。
パイ氏の同僚であるFCC委員のジェシカ・ローゼンウォーセル氏は、7月にロボコール対策特別サミットの開催が発表されたことに驚いた様子だったが、明らかに動揺はしていないようだった。「ロボコールの状況は悪夢だ」と彼女はツイートした。「サミットの開催をやめて、もう何か対策を講じるべきではないか？」
ここにアイデアがある
次にローゼンウォーセル氏は、日常的なロボコールの蔓延を撲滅するためにFCCがすぐに実行できる3つの対策を挙げた。それは、通話認証技術の義務付け、迷惑な自動電話をブロックするための無料ツールを消費者に提供すること、そしてFCCにロボコール執行部門を設置することだ。
これらは新しい問題ではありません。6年前、FTC（連邦取引委員会）はロボコール対策を考案した2人の発明家に5万ドルの賞金を授与しました。また、2016年10月には、当時のトム・ウィーラー委員長率いるFCCが、携帯電話事業者に対し、実質的な解決策を考案・実施するまでの期間をわずか6ヶ月と定め、さもなければ新たな規則を課すと警告しました。
アジット・パイ氏がFCC長官に就任して以来、FCCは足踏みとガスライティングの組み合わせを繰り返してきました。ロボコールはFCCの最重要課題だと繰り返し主張しながらも、実際にはほとんど、あるいは全く対策を講じていません。アメリカに住んでいる方なら、ID詐欺などの詐欺師から、携帯電話や固定電話に週に数回電話がかかってくるのを経験したことがあるでしょう。
先週、全米42州の司法長官がFCCに書簡を送り、ロボコールの絶え間ない発生が一般市民に深刻な被害をもたらしていると警告した。先週の議会公聴会で、パイ氏はFCCがこの問題に対処するために実際に何をしているのかを問われた。返ってきた答えは、これまでと変わらないものだった。
何年も何も対策が取られていなかったFCCのロボコール・サミットは、モバイル通信事業者に行動を起こす前にもう1年猶予を与えるように設計されているようだ。FCCによると、サミットの目標は「(i)自社ネットワークへの通話認証技術の導入とキャリア間コールサイニングの試験を開始した大手音声サービスプロバイダーから得られた教訓、(ii)他の大手音声サービスプロバイダーによるSHAKEN/STIR導入における技術的障壁（もしあれば）、(iii)小規模音声サービスプロバイダーが導入に際して直面する課題、(iv)なりすましロボコールの削減と消費者体験の向上を目的とした通話認証の活用について、関係者間で議論すること」だという。
これは非常に業界に優しいアプローチです。つまり、FCC の北米番号協議会 (NANC) によって 1 年前の今週初めて承認されたフレームワークの導入に関する問題と課題は何かを尋ねるのです。
部分的な対策
このアプローチ、つまり通話が発信元の通信事業者によって正当なものとして「署名」され、消費者に届く前に他の通信事業者によって検証されることを要求する SHAKEN/STIR フレームワークでさえ、部分的な解決策にすぎません。
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先週の書簡で、42人の司法長官は枠組みを認めた上で、「違法ななりすまし通話を正確に識別できる音声サービスプロバイダーが違法ななりすまし通話をブロックすることを認める新しい規則を欧州委員会が採用するよう引き続き奨励する」と強調した。
つまり、電話会社は、パイ氏が四半期ごとに導入を求めているSHAKEN/STIRフレームワーク以上のことを既に実行できるにもかかわらず、それを実行していないのです。なぜでしょうか？それは、通話をブロックしても利益は得られませんが、通話を接続することで利益が得られるからです。
FCCに強制力を与える新たな法案が成立する現実的な見込みが出てくるまでは――超党派で成立した「電話ロボコール濫用犯罪執行抑止法（TRACED法）」はまさにその実現を目指している――パイ氏は今後も延々と動き続けると予想される。もしかしたら、首脳会談がさらに増えるかもしれない。
パイ氏は、どうやら自分が何かをしているように見せることだけに興味があるようだが、何千万人ものアメリカ人が毎日数え切れないほどのロボコールをデバイスで受け取っている間、彼は何もせずにじっとしていることを指摘しておくことが重要だ。®
