ソーシャルネットワーキング大手Metaの監視委員会（コンテンツモデレーションの決定を審査するために同社が設立した準独立機関）は、政治的暴力を助長したとして、ある国家指導者をFacebookとInstagramから6ヶ月間追放するよう勧告した。同委員会は、カンボジアのフン・セン首相が政敵を脅迫した動画を削除しないという決定を覆した。
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カンボジアは議会制立憲君主制国家であり、民主的な選挙によって政権が決定されます。しかし、1998年以来カンボジアを統治してきたフン・セン首相率いるカンボジア人民党（CPP）は、事実上全ての野党を非合法化しており、2018年の国政選挙では野党はいずれも議席を獲得できませんでした。また、2022年に行われた地方選挙でも野党は惨敗し、CPPが選挙プロセスに介入したとの疑惑が浮上し、抗議活動や野党関係者の逮捕につながりました。
フン・セン首相はこれらの疑惑に異議を唱え、2023年1月にMetaのプラットフォームで動画を配信し、政敵に対し、法制度か「コウモリ」かのどちらかを選ばなければならないと警告した。さらに「我々は人民党（CPP）の支持者を集めて抗議活動を行い、あなたたちを殴り倒す」と付け加えた。まさに、典型的な、極めて理にかなった政治的レトリックと言えるだろう。
この動画は、殺害脅迫や傷害脅迫を禁止するMetaの暴力および扇動に関するコミュニティ規定に違反していると報告された。
Metaのコンテンツモデレーター2名が動画を審査し、同社のポリシーに違反していないと判断しました。動画は「Meta内のポリシーおよび主題専門家」に上方報告され、彼らはこの判断を覆しましたが、「報道価値の許容度を適用」しました。これは、公共の利益が危害をもたらすリスクを上回る場合、Metaがオンラインコンテンツの違反を継続することを意味します。
監督委員会は、その決定は間違いだったと判断し、そのビデオはメタの記憶の穴に押し込むべきだとした。
同委員会は、「プラットフォーム上でコンテンツを許可したことで生じた損害が投稿の公共の利益の価値を上回るため、本件でMetaが報道価値の適用をしたのは誤りであったと委員会は判断する」と決定書に記している。
「フン・セン首相のソーシャルメディアにおける影響力を考えると、フェイスブック上でこのような表現を許可することは、彼の脅迫をより広範囲に拡散させる可能性がある。また、メタのプラットフォームは脅迫を増幅させ、結果として威嚇行為を助長することで、こうした被害を助長することになる」と委員会は付け加えた。
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同委員会はまた、フン・セン首相がカンボジアにおける報道の自由を制限していることを指摘し、メタのモデレーターはそれを考慮すべきだったと示唆した。
「委員会はまた、政治指導者による独立系メディアや野党に対する嫌がらせや脅迫の継続的なキャンペーンが、ニュース価値評価の要素となり、違反コンテンツが削除されずアカウントがペナルティを回避される可能性があることを懸念している」と委員会メンバーは書き、さらに「このような行為は報われるべきではない」と付け加えた。
同委員会は、Meta に対し、いくつかの変更を求めている。その変更には、「報道の自由を制限して政府が自らの報道内容の報道価値を高めた場合には、政府の発言にこの手当が適用されないよう、報道の価値を検討する際には報道の自由をより重視する」ことなどが含まれている。
また、フン・セン首相のフェイスブックとインスタグラムのアカウントを6カ月間停止するよう勧告し、メタに対し、報道価値の許容に関する方針を変更し、「既存の方針の例外を除き、暴力を直接扇動する内容は報道価値の許容の対象とならないことを明記する」よう求めた。
理事会はMetaに対して以下のことも要求しました。
- レビューの優先順位付けシステムを更新し、国家元首や政府高官による暴力および扇動に関するポリシーに違反する可能性のあるコンテンツが常に優先され、人間による即時レビューが行われるようにします。
- 長編ビデオのより正確なレビューを可能にする製品および/または運用ガイドラインの変更を実装します (例: 違反のタイムスタンプを予測するアルゴリズムの使用、ビデオの長さに比例したレビュー時間の確保、ビデオの実行速度を 1.5 倍または 2 倍にすることなど)。
- フン・セン首相の件、および国家元首や政府高官に対するすべてのアカウントレベルの措置に関して、措置の範囲と決定の根拠を公表する。
委員会の決定はメタ氏を拘束するものではない。そして、7月23日に予定されている総選挙で主要野党が立候補資格を剥奪されたカンボジアの状況を改善するには、委員会の決定は遅すぎるだろう。
報道によると、フン・セン首相はフェイスブックを辞め、カンボジアで同サービスをブロックする可能性があると述べた。®
