ロシア政府は再び、世界のインターネットから自らを遮断する用意があることを示唆し、大統領補佐官はロシアのニュースネットワークに対し「いかなる場合にも対応できる」と語った。
ロシア大統領のインターネット担当補佐官、ゲルマン・クリメンコ氏は異例の姿勢をとった。より広範な制裁の一環として、西側諸国がロシアを国際ネットワークから遮断するだろうと示唆したのだ。もしそうなれば、ロシアは準備ができているとクリメンコ氏は予想した。
NTVとのインタビューはニュースサイトRTでも取り上げられ、プーチン政権がこの議論を推し進めていることが示唆された。
クリメンコ氏はその後、ロシア以外の組織に限って、ある程度の混乱が生じる可能性について詳しく説明した。「ある技術から別の技術に移行する際には、必ず障害が発生します。接続に問題が生じる組織もあるでしょう」と彼は述べた。
ロシア国内にデータを保管するよう法令で定められているにもかかわらず、誰かが国外にデータを保管していたことが発覚する可能性が高いでしょう。誰かが依然として国外でドメインをホスティングしています。そのため、何らかの困難に直面する可能性が高いでしょう。
クリメンコ氏が言及しているのは、ロシアが過去1年間にインターネットを規制する一連の新法である。これらの法律は多くの点で中国で制定された法律と類似しているが、ロシアには中国のような大規模な検閲機構がないため、より緩やかな規制アプローチとなっている。
こうした新しい法律には、国家による検閲を回避するために使用される仮想プライベートネットワーク（VPN）の禁止、メッセージングサービスの運営者に電話番号によるユーザーの身元確認の義務付け、ロシア政府が違法なコンテンツを拡散しているとみなしたユーザーを遮断するための新しいシステムの導入を運営者に義務付けること、企業にロシア国民のデータをロシア国内のサーバーに保存することを義務付けるデータプライバシー法などがある。
この最後の要件（ローカルデータストレージ）により、TwitterやLinkedInなど、すでにいくつかの西側諸国の大手企業がロシアから撤退、あるいは追放されている。
決して起こらない
しかし、他の国々がロシアを世界のインターネットから排除しようとする可能性は事実上ゼロであり、そこで疑問が生じる。なぜロシア政府はそのようなリスクがあるふりをするのか？
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その答えは二つある。第一に、これはロシアと中国の両政府が一貫して主張するプロパガンダ、すなわち西側諸国、特に米国はインターネットをコントロールできるという主張を裏付けるものだ。第二に、これは両国の新たな法律が「制限的で孤立主義的」であるという米国政府の批判への反論である。
最初のケースでは、ロシアと中国の政府は、10年以上にわたる断固たる努力にもかかわらず、インターネットの中核にさらに強力な規制を導入することができなかったことに不満を抱いている。
特にロシアは長年にわたり、インターネットの技術的監視をインターネット関連団体や米国に拠点を置く非営利団体ICANNから移し、国連の技術部門である国際電気通信連合（ITU）に委ねようとしてきた。
ロシアはITUに不釣り合いに大きな影響力を持っており、国連機関の決定は政府によって行われている。一方、インターネット組織は、意思決定において企業、技術コミュニティ、市民社会、政府に平等な発言権を与える傾向がある。
ロシアと中国は、自らの取り組みが行き詰まったため、同様の権威主義的思考を持つ他国を招待して独自の会議を開催するなど、インターネット統治の取り組みを並行して推進し始めた。
こうした界隈で最も説得力のある議論の一つは、米国と西側諸国はインターネットのインフラをコントロールできる、つまりドメインネームシステムを微調整するだけで国家全体を遮断できるほどだというものだ。
過去に生きる
この主張こそが、2016年9月に米国政府がICANNに対する権限を放棄することを決定した背景にある。しかし、ロシアはシステムから離脱したにもかかわらず、反米的な言辞を捨てようとせず、システムが依然として米国とその代理組織によって管理されていると示唆するさまざまな方法を見つけている。
しかし真実は、12 月に検討したように、米国政府が DNS の変更を強制すること (たとえば、ロシアの .ru トップレベル ドメインの遮断) は理論的には可能であっても、それはほとんどメリットのない壊滅的な判断ミスとなり、米国に対する世界的な信頼の喪失を伴うインターネットのほぼ即時の分裂につながるということです。
いずれにせよ、ロシアはインターネットの使用を制限する新たな法律を導入する必要があるという主張を強化しているように見えるため、態度を変えずにいる。
これらの法律に対する他国からの批判への対応については、先月末にカナダのオタワで開かれた会議で最新の議論が交わされた。
この会議は「世界インターネットおよび管轄権会議」と題されていたが、基本的には12月に再開され、アップルのCEOティム・クック氏を基調講演者として迎えた中国の世界インターネット会議に対する西側諸国の回答だった。
批判
そのカナダの会議で、米国政府の代表であるデビッド・レドル商務次官は、演説の大部分を中国とロシアの批判に充てた。
「一部の国では、政府が制限的かつ孤立主義的な政策で対応しています」と彼は述べた。「検閲、ブロッキング、『忘れられる権利』の要求、そして地域限定のデータ保存の義務付けなどが含まれます。これらの政策は、国境のないオープンなインターネットは、管理され、境界が定められ、現地の法律に適合できるという認識を維持しようとするものです。」
彼はさらに、このアプローチは「理解できるが、残念だ」と主張した。「各国政府が国民が抱える非常に現実的な課題や懸念に対処しようとしていることは理解している」
「彼らは自国の主権を守り、同時に主張したいのです」と彼は続けた。「しかし、グローバル企業はこれらの矛盾する政策の板挟みになり、競合し矛盾する法的要求に対処しようと努力する中で、板挟みになってしまうのです。」
レドル氏はまた、米国政府は、インターネットの将来の発展について政府だけでなく他の機関も決定できるという、自国が好む意思決定モデルを今後も推進していくと明言した。
「インターネットをオープンに保ち、世界中にデータの流れを維持することが、すべての人々の利益となることを、政府が最終的に認識してくれると楽観視しています」と彼は述べた。「鍵となるのは、市民社会、産業界、そして政府内の前向きな声が、グローバルインターネットの利点を効果的に強調し、議論の反対側にいる人々に、データの自由な流れに伴う課題は、その利点をはるかに上回ると説得できるかどうかです。」
ロシア政府はこれらの議論に全く乗り気ではなかったと言っても過言ではない。大統領補佐官は、西側諸国がロシアをインターネットから遮断できると示唆し、その後ロシアはいずれにせよ問題ないと主張し、さらに万全を期すために、国内データ保存法を遵守しない者は妨害すると脅迫した。
つまり、ロシア人は鏡の前でまたもや自惚れているのだ。®
