ビザで自由の国に入国する前に、サムおじさんはあなたのツイートを読み、インスタグラムをチェックし、メールアドレスを記録したいのです

分析米国政府は今後、「ほとんどの」ビザ申請者に対し、入国許可前にソーシャルメディアアカウントの詳細を提供するよう要求する。

この物議を醸したポリシーは、金曜日に施行されたようです。私たちが知る限り、このポリシーでは、ユーザーは過去5年間に使用したソーシャルメディアアカウント（Twitter、Tumblr、LinkedIn、Instagram、Facebookなど）のURLまたはハンドルネームとメールアドレスの提供を求められます。パスワードの入力は求められません。

これらの情報は、米国に滞在し就労するための非永住ビザを申請する際に必要となるDS-160申請書に記載する必要があります。通常、この申請書にはパスポート情報などの個人情報を記入します。

しかし、パブリックコメント期間や詳細を求める訴訟など、1年以上の議論にもかかわらず、このポリシーが具体的にどのように施行されるのか、ソーシャルメディアのプロフィールから収集されたデータがどのように使用されるのかについての詳細が驚くほど欠如している。

この方針はビザ申請者を対象としているため、米国が電子渡航認証システム（ESTA）を通じて外国人に90日間の滞在を許可している38カ国からの観光客は、今回の変更の影響を受けないはずです。12月以降、少なくとも一部のESTA申請者はオンラインハンドルの提供を求められていますが、遵守は義務付けられていません。

これらの38カ国以外の国籍の方、米国で就労を希望する方、特定の7カ国（イラク、シリア、イラン、スーダン、リビア、ソマリア、イエメン）に渡航歴のある方は、ビザ申請が必要となり、ソーシャルメディアのハンドルネームの提供が義務付けられます。これにより、年間1,400万人以上が影響を受けると予想されています。

この政策が最終的に永住者にまで適用されるかどうかは不明です。また、米国政府が収集した情報をどれくらいの期間、そして具体的にどのような目的で保管するのかも不明です。この政策は2017年以降、繰り返しパブリックコメントにかけられており、そのたびに数千件もの回答が寄せられ、圧倒的多数がこのアプローチはあまりにも侵害的だと感じていることを考えると、これは驚くべきことです。

漠然

これまでのところ、この新しい政策に関する唯一の公式声明は曖昧で詳細が欠けている。

「我々は既に全てのビザ申請者に対し、特定の連絡先情報、渡航歴、家族情報、過去の住所の提供を求めています」と国務省の声明は述べている。「我々は、米国市民を保護しつつ、米国への合法的な渡航を支援するため、審査プロセスの改善策を常に模索しています。」

さらに詳細を尋ねられると、国務省は「ビザ申請を審査する際、国家安全保障が最優先事項であり、米国への渡航予定者および移民者は全員、徹底したセキュリティチェックを受けている」と、またも曖昧な回答を出した。

ビザ申請時にソーシャルメディアのハンドルネームの提示を求める制度は、オバマ政権時代に初めて導入されましたが、当時は任意提出が一般的でした。しかし、トランプ大統領の就任により状況は一変しました。

2017年2月、当時の国土安全保障長官ジョン・ケリー氏は議会に対し、訪問者審査における「明白な欠陥」だと主張し、この任意の要件を義務化したいと表明した。

ケリー氏は、職員がアカウントにログインできるよう、パスワードの提出を義務付けることも示唆した。「『どのようなサイトにアクセスし、パスワードを私たちに提供しているか』を聞き、彼らが何をしているのかを把握したいのです」とケリー氏は下院委員会で述べた。

1週間後、ジム・バンクス下院議員（共和党、インディアナ州選出）は、ビザ申請者にソーシャルメディアのハンドルネームを入国管理局に提供することを義務付けるビザ調査・ソーシャルメディア法案（VISA）を提出した。しかし、この法案は成立に至らなかった。

トランプが来た

1か月後、上記7カ国からの入国者を排除する広範な取り組みの一環として、トランプ大統領は主要当局者に「審査と審査の基準と手順の統一基準」を策定するよう求める大統領令に署名した。

それから2か月後、ソーシャルメディアのハンドルネーム（ただし、パスワードは含まれていない点に注意）が、国務省が提案した新たな政策の要件リストに正式に追加されました。この政策は、プライバシー擁護団体や国土安全保障省の監察官を含む幅広い団体から強い批判を受けました。監察官は公式報告書[PDF]の中で、プログラムの成功を検証するための指標が不足していること、そして申請者から得られる膨大な量のデータを分析するための効果的なシステムが存在しないことを懸念していると述べました。

しかし、こうした懸念にもかかわらず、国土安全保障省と国務省は審査の一環としてソーシャルメディアのプロフィール収集を強行し、その裏で何が起こっていたのかを解明するための訴訟や情報公開請求が起こりました。その結果、ソーシャルメディアのプロフィール収集の価値を検証するパイロットプロジェクトは効果がなかったことが明らかになりました。

しかし、国務省はそれを無視して計画を推し進め、2018年3月には、年間6万5000人に影響するプログラムを、年間71万人に拡大する計画を発表しました。2度目の発表では、米国への入国ビザを申請するすべての人（年間約1400万人）に拡大する計画について、パブリックコメントを募集しました。