米国の議員が、実際の法案に投票するまでの間、意見の相違を脇に置くことができると仮定すると(決して当然のことではありませんが)、大規模なオンライン通信プラットフォームのユーザーは、最終的には、サービス間のデータの移植性と相互運用性が向上することを期待できるかもしれません。
火曜日、マーク・ワーナー上院議員(バージニア州民主党)、ジョシュ・ホーリー上院議員(ミズーリ州共和党)、リチャード・ブルメンソール上院議員(コネチカット州民主党)の超党派の米国上院議員3名は、GoogleやFacebookなどの企業に対し、ユーザーまたは委託された第三者が自社のデータにアクセスし、それを移動できるようにするオープンな相互運用性インターフェース(API)の作成と維持を義務付け、そのための合理的な料金を請求する法案を提出した。
「サービス切り替えを可能にして互換性と競争を強化する(ACCESS)法案」と呼ばれるこの法案は、米国で1日あたり1億人を超えるアクティブユーザーを抱える通信プラットフォームサービスプロバイダーにのみ適用される。
この法律の根拠の一部は、1社または2社の企業があまりにも大きくなりすぎて対抗できなくなった市場での競争を促進することだ。
「ソーシャルメディアのユーザーがデータを簡単に移動したり、プラットフォームを切り替えた後でも友人とのコミュニケーションを継続したりできるようにすることで、新興企業は最大手のソーシャルメディア企業と対等に競争できるようになる」とワーナー上院議員は声明で述べた。
「そして、信頼できる保管会社がユーザーに代わって介入し、さまざまなプラットフォーム間でアカウントをより適切に管理できるようにすることで、消費者と企業の間の競争条件のバランスが取れるようになるだろう。」
テクノロジー業界は、欧州の一般データ保護規則やカリフォルニア州消費者プライバシー法におけるデータ移植性要件に促され、すでにその方向に歩み始めている。
GoogleとFacebookは長年にわたり、Googleの「データ解放戦線」(2007年)や「テイクアウト」(2011年)、Facebookの「あなたの情報をダウンロード」(2010年)といったサービスを通じて、限定的なデータポータビリティを提供してきました。しかし、これらのサービスはそれほど効果的ではなく、競合他社にとって大きなメリットにはなりません。
昨年、GDPR に刺激されて、Facebook、Google、Microsoft、Twitter (後に Apple) が協力してデータ転送プロジェクトを発表しましたが、当初は活発な活動が見られましたが、その後は目立った成果もなくゆっくりと進んでいます。
アドボカシー団体パブリック・ナレッジの上級政策顧問シャーロット・スレイマン氏は、ザ・レジスター紙との電話インタビューで、相互運用性の要件はデータの移植性よりも重要だと語った。
「相互運用性は、ユーザーがプラットフォーム間で通信できることが常に求められる要件であるため、競争を促進し、ロックイン対策にも役立つと思う」とスレイマン氏は述べ、相互運用性の要件は、現在の独占禁止法では対処されていない方法で競争を促進すると付け加えた。
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この法案の実際の範囲、つまり対象となるデータやサービスが何であるかはまだ明確ではありません。「どのデータが移植性や相互運用性を必要とするかは、この仕組みの仕組みにおいて非常に重要な部分です」とスレイマン氏は述べ、「法案では詳細を米国立標準技術研究所(NIST)に委ねています」と続けました。
法案可決後 180 日以内に、NIST は、オンライン メッセージング、マルチメディア共有、ソーシャル ネットワーキングなどの一般的な通信サービスを相互運用可能にする技術標準を開発し、公開する必要があります。
企業がデータを隠したり、そのデータが公表された仕様と完全には一致しない場合(非公開の API の変更は競争を阻止するために利用される可能性がある)、法案では、微々たる罰金と効果のない介入で知られる連邦取引委員会が仲介する紛争解決プロセスも検討されている。
すべては、この法案が議会を通過し、大統領の署名を得るかどうかにかかっています。ワーナー議員が支持するダークパターン禁止法(オンライン利用者への欺瞞体験削減法(DETOUR法))や米国の選挙セキュリティ関連法など、他の有望な法案が停滞していることを考えると、過度な期待は抱かない方が良いかもしれません。®