英国政府は、EU離脱後の個人データの保護と共有に関する強化された協定を英国に認めることがEUにとって最善の利益であると主張しており、今すぐ協議を開始したいと考えている。
2人の国務長官が辞任する事態となった待望のEU離脱白書の中で、政府はEUからの離脱に対する新たな、より柔軟なアプローチを概説した。
本日公表されたこの法案は、本日午後、下院で審議されましたが、議員らが法案のコピー（PDF）を持っていないと抗議し、その導入は混乱を招きました。新任のブレグジット担当大臣ドミニク・ラーブ氏の演説開始からわずか2分で、印刷物が回覧される中、議会は一時中断されました。
この文書は、摩擦のない通関手続きや技術に関する新たな取り決めを含む経済連携の提案、主要機関への継続的な参加やサイバーセキュリティに関するより広範な協力を網羅する安全保障に関する提案、さらなる協力分野の計画、制度的取り決めの4つのセクションに分かれている。
適切性協定は「出発点」
政府は、これまでの精彩を欠いた声明やEU離脱後のデータの流れに関する準備の遅れを批判されてきたが、今回の文書ではデータ交換とデータ保護に重点を置いた。
報告書は、国境を越えたデータの流れの混乱は「経済的にコスト高」となり、「データの不当なローカリゼーションなど、ビジネスに損害を与える可能性のある不必要な障壁」を生み出すリスクがあると警告している。法律およびセキュリティデータベースについても同様の声明が出されている。
政府はまた、予想通り、EUが通常締結している十分性協定（EUは12カ国とこの協定を締結しており、さらに2つの部分的協定も締結している）を「正しい出発点」と見なしているものの、「枠組みを超える」べきだと主張している。
これには、英国が実質的に加盟国クラブに留まりながらEUを離脱することを許可されるべきだということも含まれており、これはデータの流れの文脈で欧州データ保護委員会に言及している文書全体の共通テーマである。
EU首席交渉官、英国に強化されたデータ適正性の夢を諦めるよう指示
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これは、EUの首席交渉官ミシェル・バルニエ氏が、EUは意思決定権を第三国と共有することは「できないし、するつもりもない」と繰り返し述べてきた文書にもかかわらずだ。
政府は、そうした意見を納得させようという試みとして、英国がEUの機関に参加する場合はどこでも、欧州連合司法裁判所の権限を尊重すると述べた。
また、データ保護に関しては、英国は情報コミッショナー事務局が「国際的に尊敬され、影響力があり、十分な資金を持つ規制当局」であると指摘し、EUにとって有益であると主張した。
一方、ワンストップショップの仕組み（組織が1つの当局とのみやり取りできるようにする）を利用できれば、「不必要な複雑さと重複を避け」、EU市民が国境を越えて権利を行使できるようになる。
同時に、GDPRの大部分が英国の新しいデータ保護法に反映されており、英国とEUは「信頼の立場から出発している」という事実を強調することで、迅速な適切性協定の達成における課題を軽視しようとしている。
政府はまた、データの「崖っぷち」を避けるためにはブレグジット交渉を早急に本格的に開始する必要があるという国民の懸念を認識しているようで、「遅くとも移行期間の終了までにデータ保護協定が締結されるよう、適切性評価に関する予備的な協議を開始する用意がある」と述べた。
しかし、バルニエ氏は以前、「このような決定は、英国の新たな法的枠組みを評価できるようになって初めて下せる」と述べており、これに対するEUの立場は明らかではない。
DNAデータベースを2倍にします
この文書では、英国がユーロポールやユーロジャストなどの機関や、DNA、指紋、航空乗客情報などのさまざまな安全保障および法執行機関のデータベースに半分参加し、半分参加しないよう同様の要求を行っている。
政府は、薄っぺらな脅迫と賄賂というテーマを続け、「英国がこれらのデータ交換ツールに参加し、貢献しなければ、EU市民を保護し、テロリストネットワークを追跡するEUの能力が低下する」と述べた。
同様に、英国がEUのPrüm DNA交換ツールへのアクセスを許可された場合、500万のDNAプロファイルは「現在利用可能なもののほぼ2倍になる」。
この文書はまた、犯罪のオンライン化が進んでいることを強調し、「悪意のあるサイバー活動は国境を知らず、昨年を通じて激しさ、複雑さ、深刻さが増している」と述べ、この分野での協力強化を求めた。
一方、政府は英国がデジタル単一市場から離脱することを確認し、英国とEUの企業が公共通信サービスやネットワークにアクセスできるよう「オープンかつ自由化された電子通信部門」への共同の取り組みを提案した。
また、人工知能などの技術は非関税障壁に脆弱であると指摘し、新たな取り決めを策定する案も検討している。
「新たな技術や新興技術は、新たな共通の課題を生み出している」と報告書は述べている。「したがって、英国は、これらの共通の課題に取り組み、将来的に共通の目標を推進するために、英国とEU間の規制協力のための新たなモデルを模索することを提案する。」®
