英国政府は、欧州連合とのデータ適正性協定の交渉を早急に開始するよう指示された。さもなければ、ビジネスに損害を与え、中小企業に法外な負担をかけることになるリスクがある。
この警告は、英国下院のEU離脱委員会の報告書の中で発表されたもので、同委員会は特に英国のEU離脱後のデータの流れと共有の準備について検討している。
政治家たちは海峡を越えたデータの円滑な転送を継続的に確保することの重要性を喜んで強調してきたが、多くの観察者は、政府が合意を確保することの難しさを理解するのが遅れていると感じている。
昨年概説された英国の簡潔な提案は、適切性認定でより一般的に行われる欧州委員会による一方的な決定ではなく、双方向の国際条約の形でEUと早期に合意することを求めていた。
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しかし同委員会は、データに関する国際条約を締結するための手続きについて政府がどう考えているか、またそれが十分性協定とどう違うのかについて、政府がさらに情報を提供する必要があると述べた。
また、英国はEU離脱後に短期的にデータの崖っぷちに立たされることがないよう努め、その後「単純な十分性判断」によって付与される第三者協定に代わる特別協定の交渉について検討すべきだとも示唆されている。
そのため、政府はEUに対し、理想的には来年の移行期間が始まる前に、早急に交渉を開始するよう働きかけるよう指示されている。なぜなら、合意なしにEUを離脱すれば、双方の企業に大きな問題が生じるからである。
「英国政府は、2020年12月以降、英国とEU間のデータ移転に関する法的規定に抜け穴が生じるリスクがないよう、適切性プロセスに備える必要がある」と報告書は述べている。
同委員会はまた、「英国とEUの間で提案されている国際データ協定に対しては、法的異議申し立てが行われる可能性が高い」と指摘し、これが再び「規制上のギャップと企業にとっての不確実性を生み出す可能性がある」とした。
報告書は、データ適切性に関する合意が全く成立しない場合、企業にとってリスクがあると警告し、標準契約条項や拘束的企業準則など、データ移転の他の方法は「不十分な代替手段」だと委員会は述べた。
「こうした代替案は現状から大きく変化し、個々の企業に官僚的な負担を課すことになる。そしてその負担は多くの中小企業にとって負担が大きすぎるものとなるだろう。」
しかし、EUの首席交渉官ミシェル・バルニエ氏は、英国の提案は実現不可能かもしれないと示唆し、データの適切性に関する決定は「英国の新たな法的枠組みを評価できるようになって初めて下せる」と述べた。
また、同氏は英国が欧州データ保護委員会に残留できるという考えを軽く扱い、EUは意思決定権を第三国と共有することは「できないし、するつもりもない」と述べた。
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ワンストップショップなど、複数の加盟国で活動する組織が単一の監督機関とのみやり取りできるようにする他の協力メカニズムに英国が留まるという提案も、あまり熱心に受け止められていない。
議員らはバルニエ氏の発言に注目し、英国がそのような追加措置を望むなら妥協する必要があると示唆し、「首相の目的が達成される可能性を高めるために」、EU離脱後も英国のデータ保護法のさまざまな側面について欧州司法裁判所が引き続き管轄権を持つことを受け入れるべきだと述べた。
報告書の別の箇所では、英国が乗客記録、指紋、DNAデータに関する情報交換に留まることを認めることになるデータ共有に関する英国の提案は前例がないと委員会は述べた。
「英国が求めている刑事司法におけるデータ共有のレベルをカバーする第三国間のデータ交換モデルは存在しない。」
しかし、英国が法執行のためにこのようなデータ共有を行うには十分性の決定が必要であり、この場合もCJEUの管轄権を受け入れなければならないと指摘した。®
