フランスのエマニュエル・マクロン大統領は、オンラインコンテンツとインターネット自体を制限し保護するための新たな法律が必要だと主張している。
マクロン大統領はパリで開かれた年次インターネットガバナンスフォーラム（IGF）の開会式で演説し、追加的な規制を繰り返し求め、自主規制や政府による管理という「誤った選択肢」について不満を述べた。
「政治的に正しくないかもしれないが、2種類のインターネットが出現している。カリフォルニアのサイバースペースと中国のサイバースペースだ」と出席者らに語った。
一つ目は「世界的に優位な民間セクターの主体」が主導権を握っているケースだが、こうした企業は「有利な点が多い」一方で「民主的に選出されていない」と同氏は述べた。
彼が自主規制のアプローチに問題視しているのは、それが「すべてのコンテンツを平等に扱う」ことであり、その結果、反民主的な勢力がそのオープン性を利用して民主主義そのものを弱体化させている点だ。
「自由の名の下に、自由の敵が台頭し、私たちが長年懸命に戦って勝ち取ってきたもの全てを放棄させてしまった」と彼は主張した。「私たちはインターネット上で私たちの価値観が守られることを望んでいる」と彼は言った。
マクロン大統領は、オンライン大手企業のアプローチとビジネスモデルを繰り返し批判し、Facebookへの暗黙の言及を繰り返した。そのため、演説の中でFacebookとの新プログラムを発表したことは、少々意外な展開となった。このプログラムでは、フランスの規制当局が2019年からFacebookと「協力」し、「ヘイトスピーチ対策のための具体的かつ状況に応じた提案」を策定するという。
フェイスブックは「フランスの規制当局の代表団を迎える」とマクロン大統領は発表し、このアプローチは最終的に「可能な限りの最高水準」を定める一連のベストプラクティスを生み出すことを期待するパイロットプログラムであると述べた。
同氏はまた、フランス政府が主導する「サイバー空間における信頼と安全のためのパリ宣言」と呼ばれる新たな一連の原則を推進した。これは「サイバー空間の安全を確保するための共通原則の策定に関するハイレベル宣言」と自らを称している。
誤報
しかし、マクロン大統領は自身のテーマに戻り、米国での最近の攻撃を例に挙げ、インターネットは「偽情報で賑わう蜂の巣のようになってしまった」と不満を述べた。
「こうした情報をホストする者を、すべての責任から免責することはできない」と彼は述べた。これは、彼が先ほどパイロットプログラムを発表した企業を強く意識した発言だ。「彼らにも責任の一端はあるはずだ。彼らは人種差別的、反ユダヤ的な言論の拡散を加速させているのだ」
もう一つのモデル、「強い国家モデル」についても、マクロン氏は「民主主義の好みは人それぞれであり、個人の自由といった文化的立場も異なる」ため、欠陥があると指摘した。国家が管理するインターネットでは、国家が覇権国家となり、あらゆるものに対して支配的な影響力と権威を持つ。
むしろ、より良いモデルがあると彼は主張した。それは、国家が市民社会や民間部門と協力し、民主主義の価値を守る新たな規則や規制を策定するというものだ。「インターネットとその関係者を規制するのは、我々の責務だ」と彼は主張し、「インターネットの利害関係者である我々が主導権を握り、責任の一端を担うことが、喫緊の課題だと確信している」と付け加えた。
そうしなければ、「ネットワーク全体への」信頼を失って、インターネットそのものが損なわれる危険がある、と彼は主張した。
インターネットガバナンスフォーラムというサーカスの年次点検の時期がやってきました
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この演説は、インターネットガバナンスフォーラム（IGF）での通常の挨拶文とは大きく異なるものだった。IGFは、インターネットの監視における米国政府の役割に対する政府間の懸念の高まりを受けて、2005年に国連が創設した年次フォーラムである。
IGFはそれ以来、インターネットをめぐる世界的な緊張の中心に君臨し続けています。このフォーラムは「おしゃべりの場」に過ぎないと批判され、その結果、資金繰りに何度も苦戦してきました。文化的には、インターネットに対して自由放任主義的な姿勢をとっており、規制や統制といった考え方には強く抵抗しています。
マクロン氏は演説の中でこの点を指摘した。新たな規制の必要性を改めて強調しつつ、「すでに会場中に反発の声が聞こえている」と言葉を挟み、「しかしながら、公共の利益のために規制を行うことが重要だと考えている」と続けた。
彼は、「民主主義的な政府と非民主的な政府があり、我々はそれらを区別する必要がある」ため、規制への不信感は「不必要」だと主張した。そして、IGF自体が、すべての関係者が集まり、「自由で開かれた」インターネットを守りつつ「安全」にする新たなルールをいかに導入するのが最善かについて提言をまとめる場となるべきだと提案した。
コンテンツの問題
同氏はまた、こうした新たな規則の焦点となるべきもの、つまり個人データと違法コンテンツについても概説した。
「民主主義政府は国民を守るために規制する必要がある…国民に自分のデータの扱いについて発言する権利を与えなければ、政府の民主的な正当性が疑問視される可能性がある」と彼は述べた。「ユーザーデータの扱いについて、ユーザー自身よりも私益の方が決定権を持つ」現在のモデルを否定した。
2つ目の焦点であるコンテンツは、より難しい問題です。児童虐待画像やテロリスト関連のコンテンツは禁止されるべきであることは誰もが同意するでしょうが、民主主義の規範や各国の価値観に反する「違法」コンテンツも大量に存在し、管理する必要があると彼は指摘しました。
インターネットが「極端に活動する人々によってヘイトスピーチを拡散するためにますます利用されている」という事実は、「私たちが直視しなければならない厳しい現実だ」と彼は主張した。こうした「望ましくない」コンテンツには、名誉毀損や嫌がらせなどが含まれる。
また、人工知能を使えば著作権侵害コンテンツを制限できる（そのため責任を免れる）という主張を一貫して主張しているフェイスブックに向けた別の辛辣なコメントで、マクロン大統領は、AIは児童虐待画像やテロリストのコンテンツを検出することはできるが、「他の種類の望ましくないコンテンツには理想的ではない」と述べた。
彼はまた、IGF関係者の間でほぼ普遍的な支持を受けているもう一つの問題である匿名投稿の使用を批判し、匿名性によって人々が自己表現を続けることはできるものの、「テロリストなどに自由な権限を与えてはならない」と主張し、匿名投稿に対抗するためには全員が効果的に協力する必要があると主張した。
マクロン氏はフェイスブックを改めて批判し、「ジャーナリストの仕事は価値を生み出し、価格も付く。情報を発信するプラットフォームだけに価値と報酬を与えるべきではない」と主張した。
さらに彼は、フェイスブック、アップル、グーグルなどの企業に対し、低税率の国（ほとんどの場合アイルランド）に欧州本社を登録し、その企業にすべての収入を注ぎ込んで税金の支払いを回避するというよくある脱税行為ではなく、個々の欧州企業で公平な税金を支払うよう強制する新たな欧州「デジタル税」への強い支持を表明した。
奇妙な合意
スピーチはスタンディングオベーションを受けた。しかし、IGFがパリで開催され、普段は落ち着いた雰囲気の会議に国家元首のスピーチが寄せられたことを考えると、彼の主張に全員が賛同したわけではない。
ウェブ発明者のティム・バーナーズ＝リー氏が今月初めに発表した「ヒッピー宣言」と同様に、より厳しい規制とコンテンツ管理に最初に賛同したのは誰であったかが注目された。それはまさに、その規制の焦点となっている企業たちである。
このスピーチは、フェイスブックのビジネスモデル全体を批判し、数十億ドルもの利益を上げながらほとんど税金を払わずに有害なコンテンツを規制できていないことを暴露するものだったが、そのスピーチの真ん中に、同社が新しい、しかも非常に漠然としたプログラムの発表を挿入できたことは、いささか驚くべきことだ。
同様に、マクロン氏が演説を終えた瞬間、マイクロソフトのブログにその演説を「デジタル世界の平和と安全に向けた重要な一歩」と称賛する投稿が飛び込んできた。
もちろん、国民が何を読むべきかという決定に政府が関与することが前向きな一歩だと約束する政治家には、疑念を抱くかもしれません。同様に、自社のビジネスモデルや慣行に対する痛烈な批判を即座に称賛するテクノロジー企業にも、疑念を抱くかもしれません。
でも、心配しないでください。すべてうまくいきます。絶対に大丈夫です。®
