UK.govは、Verifyの導入に関する「野心的すぎる」目標を達成できなかったため介入が遅れたことを認めており、このIDサービスのオープンスタンダード作成に1億5,400万ポンドを費やしたとして非難されている。
今週、公務員らが影響力のある公会計委員会の前に呼び出され、英国の支出監視機関が今月初めに発表したベリファイ制度に対する厳しい評価について議論した。
2016年まで、政府デジタルサービスは2020年までに2500万人がVerifyに登録すると主張していましたが、現在の推計に基づくと、実際の数字は540万人程度になるでしょう。先月時点で、認証済みの人はわずか360万人でした。
つまり、以前の GDS は、ユーザー、この場合は部門のユーザーが何を望み、何を必要としているかを本当に理解していなかったということですね。正しくなかったからといって、人々を責め続けて「このサービスをご利用くださいませんか?」と言い続けることはできませんでした。
証人らは、普及が遅れている理由の一部（利用者層や、給付金などの制度には強力な働きかけができないという事実）は予測可能だったはずだと認めながらも、その責任を以前の指導部や他の政府部門に押し付けようとした。
「2015年には政府全体で稼働中のサービスはわずか25件だったが、今後数年間でさらに46件がVerifyを組み込むと予想している」とGDSの責任者ケビン・カニントン氏は語った。
「しかし、それは事実ではありませんでした。政府は私たちが期待したほど迅速に変革しなかったため、このような量の減少が見られたのです。」
公務員最高責任者のジョン・マンゾーニ氏もこれに同調し、「2015年当時、政府は、サービス全体で起こり得る変革のレベルについて楽観的だったと思う」と述べた。
マンゾーニ氏は、介入が「少し遅かったかもしれない」と述べ、責任の一部は認めたものの、2016年には「かなり」介入したと語り、その後すぐにGDSとプログラムの指導部が交代したことを強調した。
新チームは、各省庁へのインセンティブ構造を評価し、多くのサービスが依然として使用しているHMRCの既存の政府ゲートウェイとコストを比較するための9か月間のレビューを実施し、2017年を通じて「量がまったく絶望的であることをますます認識するようになった」。
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委員長のメグ・ヒリアー氏は、マンゾーニ氏の論点を次のように要約しようとした。「つまり、以前の GDS は、ユーザー、この場合は部門のユーザーが何を望み、何を必要としているかを本当に理解していなかったということですね。『このサービスを使ってください』と人々を責め続けることはできませんでした。なぜなら、それは正しくなかったからです。」
彼女と、厳しい質問のリーダーを務めたギャレス・スネル氏は公聴会で憤りを露わにし、なぜ政府は過去の失敗例のように、このプロジェクトを中止することに決めなかったのかと疑問を呈した。
彼らは必ずしも明確な答えを得られたわけではなく、カニントン氏とマンゾーニ氏はどちらも「野心的すぎる」目標が設定されたことを認めたものの、質的な成功を指摘することで量的な失敗を言い逃れようと繰り返した。
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つまり、マンゾーニ氏が「国際的に評価される」一連の基準を確立するという戦略目標の1つが達成され、2020年から民間プロバイダーがこのシステムを引き継ぐことを望んでいるということだ。
「しかし、これはかなり高価な規格ではないでしょうか。規格1つに1億5400万ポンドもかかるなんて」とスネル氏は冗談めかして語り、その価格なら国際的に評価されることを期待すると付け加えた。
セッションの後半で、証人らは、現在、身元確認プロバイダーの市場が拡大しているため、各省庁がVerify以外のものを使用することになるリスクについて質問されたが、政府はサービスが基準を満たしているかどうかのみを気にしているとの回答だった。
「おっしゃっているのは、当初は野心的すぎたということですね」とヒリアー氏は言った。「身元保証戦略を策定するという決定は、提供者となると同時に基準を設定するという点で、本当に行き過ぎたものでした。マンゾーニさん、記録のために言っておきますが、あなたはうなずいていますね。」
しかし、同委員会は、Verifyが民間部門に移行すれば、政府は標準を確立するために、そしておそらくはある程度市場の成長を促進するために投資した資金と時間を回収できないのではないかと懸念を表明した。
これは、さまざまな本人確認プロバイダーが本人確認のための IP を常に所有しており、標準がオープンであるためです。そのため、政府が所有するのは「Verify」というブランド名のみです。
他の国やプロバイダーがVerifyブランドを使用するために料金を支払う必要があるかどうかとの質問に対し、カニントン氏は「率直にその議論をしたことはない」と述べた。
しかし同氏は、独立系プロバイダーがユーザー数を増やし、この計画に投資を続けるだろうと「確信している」と述べた。
しかし、政府は、2020年に資金が民間部門に移行したときにVerifyがどうなるかについてまだ交渉中であり、各省庁がVerifyをどのように使用できるか、また費用がいくらになるかはまだ明らかではありません。®
